Ley de Economía Digital obligará a los mexicanos a realizar pagos digitales en trámites del gobierno, pero ¿desaparecerá el efectivo en 2027?
La iniciativa del Ejecutivo federal plantea ampliar los pagos electrónicos y permitir que sean obligatorios en determinados sectores y actividades.
La iniciativa de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos busca ampliar el uso de transferencias, tarjetas y otras herramientas electrónicas en México.
El proyecto plantea que las autoridades de los tres órdenes de gobierno acepten estos medios para realizar trámites y servicios, además de permitir que el efectivo deje de ser una opción en determinados sectores y actividades.
La propuesta, presentada por el Ejecutivo federal y publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el 8 de septiembre de 2026, define que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendría la facultad de determinar en qué sectores y actividades los pagos digitales podrían convertirse en la única forma de pago.
¿Qué propone la Ley de Economía Digital para los pagos en México?
El proyecto tiene como objetivo impulsar el uso de medios de pago electrónicos y digitales en las operaciones económicas, así como facilitar su adopción entre la población, las empresas y las instituciones públicas.
En el artículo 10, la iniciativa establece que las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán realizar las acciones necesarias para aceptar estos medios de pago en la atención de trámites y servicios.
Esto significa que las dependencias federales, estatales y municipales tendrían que habilitar mecanismos para recibir pagos digitales, informar a las personas cuáles están disponibles y adoptar medidas para resolver las situaciones que impidan utilizarlos.
No obstante, el alcance de la propuesta va más allá de las oficinas gubernamentales. También contempla la participación de proveedores de bienes y servicios, así como medidas para facilitar el acceso a herramientas financieras digitales.
El documento busca reducir la dependencia del efectivo y ampliar las posibilidades de realizar operaciones sin necesidad de acudir físicamente a una sucursal bancaria o utilizar dinero en billetes y monedas.
¿Será obligatorio dejar de usar efectivo en los trámites gubernamentales desde enero de 2027?
La iniciativa no establece enero de 2027 como fecha específica para eliminar el efectivo en los trámites gubernamentales.
El artículo primero transitorio señala que el decreto entraría en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Sin embargo, esa disposición corresponde a la propuesta legislativa y no significa, por sí sola, que ya sea una ley vigente.
Además, el documento contempla etapas posteriores para determinar dónde podrían establecerse los pagos digitales como única alternativa.
En particular, los artículos transitorios tercero y cuarto prevén los siguientes pasos:
- Hacienda determinaría los sectores y actividades aplicables. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendría 15 días hábiles, contados a partir de la entrada en vigor del decreto, para definir en qué casos los pagos digitales podrían ser la única forma de pago.
- Las autoridades sectoriales emitirían las reglas correspondientes. Después de publicarse esa determinación, las autoridades competentes contarían con otros 15 días hábiles para establecer las condiciones, requisitos y obligaciones aplicables.
- La transición podría ser gradual. Las disposiciones administrativas podrían fijar mecanismos y plazos específicos para sustituir progresivamente los pagos en efectivo por alternativas digitales.
Por tanto, el calendario dependería de la aprobación y publicación del decreto, así como de las disposiciones posteriores que se emitan para cada sector o actividad.
¿En qué trámites del gobierno se podrían utilizar pagos digitales?
El proyecto busca que las autoridades de los tres órdenes de gobierno incorporen medios de pago electrónicos en sus trámites y servicios.
Sin embargo, el texto de la iniciativa no incluye una lista definitiva de trámites que quedarían sujetos exclusivamente a los pagos digitales. Esa determinación dependería de las decisiones de la Secretaría de Hacienda y de las reglas que emitan las autoridades competentes.
¿Qué formas de pago digital contempla la iniciativa?
La propuesta reconoce diferentes herramientas que permiten realizar pagos y transferencias sin utilizar efectivo.
Entre ellas se encuentran:
- Tarjetas de débito y crédito, utilizadas para pagar bienes y servicios.
- Transferencias electrónicas, incluidas las operaciones entre cuentas bancarias.
- Códigos QR, que permiten iniciar o recibir pagos mediante aplicaciones compatibles.
- Dispositivos con tecnología NFC, que posibilitan pagos por proximidad.
- Domiciliación, mediante la cual se realizan cargos autorizados a una cuenta.
- Otros medios electrónicos, siempre que sean reconocidos conforme a las disposiciones que emitan las autoridades competentes.
La propuesta también contempla medidas para facilitar el uso de estas herramientas y ampliar su aceptación entre los establecimientos y las instituciones públicas.
En su exposición de motivos, el Ejecutivo señala que México ya dispone de infraestructura para impulsar los pagos digitales, pero que su utilización todavía es desigual entre regiones y sectores de la población.
¿Por qué el gobierno busca impulsar los pagos digitales?
La exposición de motivos de la iniciativa sostiene que ampliar el uso de pagos electrónicos puede reducir costos y tiempos de transacción, facilitar las operaciones a distancia y generar registros que permitan acreditar los movimientos económicos de las personas y los negocios.
El documento también señala que estas herramientas podrían contribuir a la inclusión financiera, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas que operan principalmente con efectivo.
Entre los beneficios que plantea el Ejecutivo se encuentran:
- Contar con comprobantes electrónicos para aclarar operaciones.
- Realizar transferencias sin que las personas tengan que encontrarse en el mismo lugar.
- Generar historiales de movimientos que faciliten la evaluación de solicitudes de crédito.
- Reducir los riesgos relacionados con el manejo de dinero en efectivo.
- Ampliar el acceso a servicios financieros, como cuentas de ahorro, préstamos y seguros.
La iniciativa también reconoce que la transición requiere condiciones de conectividad y acceso que permitan a la población utilizar estas herramientas.
Por esa razón, los artículos 17 y 18 plantean acciones para promover la inclusión financiera y facilitar el acceso a los medios de pago digitales mediante políticas y programas de conectividad.
¿La Ley de Economía Digital ya fue aprobada?
La iniciativa fue aprobada por el Senado este mes con 72 votos a favor. Sin embargo, su entrada en vigor esta prevista para el día siguiente de su publicación en el DOF.
La propuesta es ampliar la aceptación de pagos digitales en las instituciones públicas y permitir que se conviertan en la única opción en determinados sectores o actividades, conforme a las reglas que se establezcan.
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