Polémica en Puerto Rico por proyecto en EEUU que busca eliminar la ciudadanía por nacimiento y otros territorios desde 2027
Las personas nacidas antes de esa fecha no serían afectadas si la propuesta llegara a convertirse en ley.
Un nuevo proyecto presentado en el Congreso de Estados Unidos plantea modificar las reglas de la ciudadanía por nacimiento para las personas nacidas en territorios estadounidenses, entre ellos Puerto Rico, una medida que podría cambiar un derecho reconocido durante décadas si logra avanzar en el proceso legislativo.
La propuesta H.R.9724, presentada por el congresista republicano Morgan Griffith, busca eliminar la ciudadanía automática por nacimiento en estos territorios a partir del 1 de enero de 2027, salvo que al menos uno de los padres sea ciudadano estadounidense o residente permanente legal.
La iniciativa se encuentra en una etapa inicial y todavía no ha sido aprobada por ninguna de las cámaras del Congreso. Además, podría enfrentar desafíos judiciales debido al debate constitucional que existe sobre los alcances de este derecho, según Telemundo.
¿Qué propone el proyecto H.R.9724 sobre la ciudadanía por nacimiento?
El proyecto denominado Ley para poner fin a la ciudadanía por nacimiento en los territorios plantea modificar las disposiciones actuales que permiten que una persona nacida en ciertos territorios de Estados Unidos obtenga la ciudadanía estadounidense de manera automática.
De acuerdo con el texto de la iniciativa, los nacimientos ocurridos a partir del 1 de enero de 2027 ya no otorgarían ciudadanía automática en:
- Puerto Rico.
- Guam.
- Islas Vírgenes estadounidenses.
- Islas Marianas del Norte.
La excepción sería cuando alguno de los padres del recién nacido sea:
- Ciudadano estadounidense.
- Residente permanente legal.
El proyecto señala:
“De esta manera, para obtener la ciudadanía estadounidense en los territorios tendrás que haber nacido de un ciudadano estadounidense o de un residente permanente legal”.
Las personas nacidas antes de esa fecha no serían afectadas si la propuesta llegara a convertirse en ley.
¿Por qué Puerto Rico está en el centro del debate?
Puerto Rico ocupa un lugar importante en esta discusión porque sus habitantes tienen ciudadanía estadounidense desde hace más de un siglo.
La ciudadanía para los nacidos en la isla fue reconocida por el Congreso mediante la Ley Jones de 1917 y posteriormente incorporada a la legislación migratoria federal.
Actualmente, el Título 8 del Código de Estados Unidos establece que:
“Todas las personas nacidas en Puerto Rico el 11 de abril de 1899 o después de esa fecha son ciudadanos de los Estados Unidos al nacer”.
Disposiciones similares aplican para Guam, las Islas Vírgenes estadounidenses y las Islas Marianas del Norte.
El argumento del congresista Griffith es que, a diferencia de los 50 estados, la ciudadanía en estos territorios fue otorgada mediante leyes del Congreso y, por lo tanto, puede ser modificada mediante otra legislación.
¿La ciudadanía por nacimiento está protegida por la Constitución?
El debate sobre la ciudadanía por nacimiento en Estados Unidos se relaciona principalmente con la Decimocuarta Enmienda de la Constitución, que establece que toda persona nacida o naturalizada en el país es ciudadana estadounidense y está sujeta a su jurisdicción.
Los defensores de este derecho sostienen que esa protección aplica ampliamente en Estados Unidos.
Sin embargo, quienes apoyan la propuesta H.R.9724 argumentan que los territorios tienen un tratamiento jurídico diferente y que la ciudadanía otorgada por leyes federales puede ser modificada por el Congreso.
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Esta diferencia de interpretación es uno de los puntos que podría llevar el tema nuevamente ante los tribunales si la iniciativa fuera aprobada.
¿Por qué surge esta iniciativa?
El proyecto fue presentado después de que la Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos bloqueara el intento del presidente Donald Trump de restringir la ciudadanía por nacimiento a nivel nacional.
La propuesta también fue presentada como una medida para combatir lo que sus impulsores llaman “turismo de nacimiento”, una práctica en la que algunas personas viajan a Estados Unidos con el objetivo de que sus hijos nazcan en territorio estadounidense y obtengan la ciudadanía.
El congresista Morgan Griffith argumentó:
“Estoy impulsando un proyecto de ley para endurecer las reglas sobre la ciudadanía por nacimiento en los territorios y combatir a los extranjeros que están aprovechando vacíos en nuestras leyes de ciudadanía para beneficiarse de la generosidad de Estados Unidos”.
De acuerdo con datos citados por FactCheck.org a partir de un estudio del Centro de Estudios de Inmigración de 2020, los casos estimados de turismo de nacimiento se ubicaban entre 20 mil y 26 mil al año.
Sin embargo, el Departamento de Estado de Estados Unidos no mantiene una estadística oficial sobre esta práctica.
¿Qué territorios quedarían incluidos y cuáles no?
La propuesta menciona cuatro territorios estadounidenses:
- Puerto Rico
- Guam
- Islas Vírgenes de Estados Unidos
- Islas Marianas del Norte
Un caso diferente es Samoa Americana, donde las personas nacidas allí son consideradas nacionales estadounidenses, pero no ciudadanos estadounidenses.
El proyecto no plantea modificar esa situación.
¿Qué falta para que el proyecto sea aprobado?
La iniciativa apenas inicia su recorrido legislativo.
Para convertirse en ley tendría que ser aprobada por:
- La Cámara de Representantes.
- El Senado.
- El presidente de Estados Unidos.
Actualmente no está claro si cuenta con los votos suficientes para avanzar. Incluso si fuera aprobada por el Congreso, podría enfrentar demandas judiciales debido a que involucra uno de los debates más importantes sobre ciudadanía e igualdad de derechos en Estados Unidos.
Legisladores demócratas rechazan la propuesta
La iniciativa generó críticas entre representantes demócratas, especialmente por su impacto en Puerto Rico.
El comisionado residente de Puerto Rico, Pablo José Hernández, señaló que trabaja con legisladores de ambos partidos para oponerse al proyecto.
“Nadie le puede quitar la ciudadanía estadounidense a los que nacieron en Puerto Rico”, declaró en entrevista con Telemundo.
También afirmó:
“Puerto Rico no puede ser utilizado como campo de prueba para debilitar la ciudadanía por nacimiento”.
La congresista Nydia Velázquez, primera mujer puertorriqueña elegida para el Congreso de Estados Unidos, calificó la propuesta como una muestra de la vulnerabilidad política de la isla.
Por su parte, el senador demócrata de Nueva Jersey Cory Booker rechazó la iniciativa y afirmó:
“Es profundamente ofensivo que a los puertorriqueños en este país se les trate como si fueran ciudadanos de segunda clase. Puerto Rico es Estados Unidos. Si naciste en Estados Unidos, eres ciudadano de este país”.
¿Qué es la ciudadanía por derecho de nacimiento?
La ciudadanía por nacimiento es un principio legal mediante el cual una persona obtiene la nacionalidad de un país por el simple hecho de haber nacido dentro de su territorio o bajo determinadas condiciones establecidas por la ley.
En Estados Unidos, este derecho ha sido parte del sistema jurídico durante generaciones y actualmente es uno de los temas más debatidos dentro de la política migratoria.
La propuesta H.R.9724 abre nuevamente una discusión sobre los límites del poder del Congreso, los derechos de quienes nacen en territorios estadounidenses y el futuro de la ciudadanía para millones de personas vinculadas con estas regiones.
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