Zelenski se reunirá con los 100 senadores de EEUU, mientras avanza una ley para sancionar a compradores de energía rusa
El presidente de Ucrania viajará a Washington para despedir al senador republicano Lindsey Graham y buscar respaldo para una iniciativa que permitiría imponer aranceles de hasta 100% a países que sostienen los ingresos energéticos de Rusia.
RUSIA.- El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, fue invitado a reunirse con los 100 integrantes del Senado de Estados Unidos durante su visita a Washington este martes 28 de julio, cuando también asistirá al funeral del senador republicano Lindsey Graham.
La reunión se realizará mientras el Senado se prepara para comenzar la discusión de un proyecto de sanciones contra Rusia que Graham impulsó hasta poco antes de su muerte. La propuesta busca reducir los ingresos que Moscú obtiene mediante la venta de petróleo y gas, recursos que el gobierno ucraniano y legisladores estadounidenses consideran centrales para financiar la guerra.
Graham murió de manera repentina el 11 de julio de 2026, a los 71 años, después de regresar de una visita a Ucrania. Un día antes había sostenido una reunión con Zelenski en Kyiv para hablar sobre defensa aérea, apoyo militar y nuevas sanciones contra Rusia.
La visita de Zelenski tendrá así dos dimensiones. La primera será rendir homenaje a uno de los principales aliados de Ucrania dentro del Partido Republicano. La segunda será intentar mantener el respaldo político para una iniciativa que Graham dejó pendiente en el Congreso.

¿Cuándo y dónde será la reunión de Zelenski con el Senado?
Los 100 senadores fueron invitados a una reunión con Zelenski durante la tarde del martes 28 de julio en Washington, de acuerdo con dos asesores legislativos citados por Reuters.
El encuentro coincidirá con el funeral de Lindsey Graham, al que también fueron convocados integrantes del gobierno estadounidense y dirigentes internacionales.
La Casa Blanca confirmó además que Zelenski tiene programada una reunión con el presidente Donald Trump durante su estancia en la capital estadounidense.
No se ha informado públicamente cuánto durará el encuentro con los senadores ni si todos asistirán. La invitación fue extendida a los 100 miembros de la Cámara Alta, integrada por republicanos, demócratas e independientes.
¿Qué busca Zelenski en Washington?
El gobierno de Ucrania intenta asegurar que la muerte de Graham no detenga el proyecto de sanciones ni reduzca el apoyo estadounidense frente a Rusia.
Zelenski también busca respaldo para fortalecer las defensas aéreas de Ucrania, mantener el suministro de armas y avanzar en acuerdos relacionados con drones y tecnología militar.
Graham era uno de los interlocutores republicanos con mayor acceso tanto al gobierno de Trump como a las autoridades ucranianas. Había viajado en varias ocasiones a Kyiv desde el inicio de la invasión rusa a gran escala en febrero de 2022.
Su muerte abrió dudas sobre quién mantendrá esa comunicación dentro del Senado. Legisladores de ambos partidos han dicho que buscarán aprobar la iniciativa como parte de su legado político.
¿Qué propone la nueva ley de sanciones contra Rusia?
El proyecto actualizado lleva el nombre Graham Sanctioning Russia Act of 2026.
La iniciativa permitiría aplicar sanciones contra sectores de la economía rusa y contra personas, empresas o gobiernos que ayuden a Moscú a evadir restricciones comerciales.
Uno de sus componentes centrales autoriza al presidente de Estados Unidos a imponer aranceles de hasta 100% a productos procedentes de los principales compradores de petróleo y gas rusos.

El objetivo es presionar a países que continúan comprando grandes cantidades de energía rusa y que, según los promotores del proyecto, sostienen los ingresos utilizados por el gobierno de Vladimir Putin.
La medida también contempla sanciones contra:
- Sectores relacionados con la producción y exportación de energía.
- Empresas que participen en la llamada flota fantasma rusa.
- Instituciones que faciliten operaciones financieras sancionadas.
- Intermediarios que ayuden a ocultar el origen o destino del petróleo.
- Personas que contribuyan a evadir las restricciones occidentales.
La flota fantasma está formada por buques que operan mediante cambios de bandera, estructuras empresariales opacas o transferencias de carga para reducir la posibilidad de ser detectados.
¿Por qué el arancel bajó de 500% a 100%?
La propuesta original, presentada en 2025, incluía aranceles de hasta 500% para países que compraran petróleo, gas, uranio y otros productos energéticos rusos.
Ese nivel provocó dudas entre legisladores y sectores empresariales por sus posibles efectos sobre el comercio internacional, los precios y las relaciones con países aliados.
La versión actual redujo el límite a 100% y restringió su alcance a los cinco principales compradores de petróleo y gas rusos, además de los mayores facilitadores de la evasión de sanciones.
El cambio busca obtener más votos y evitar que la legislación afecte de manera general a cualquier país que mantenga operaciones menores con Rusia.
También se incluyó una excepción para países cuyas compras de gas ruso representen menos de 15% de las exportaciones totales de ese combustible y que demuestren avances para reducirlas.
¿Qué países podrían enfrentar los aranceles?
El proyecto no incluye una lista definitiva dentro de la información difundida por sus promotores. Los países afectados serían determinados con base en sus volúmenes de compra de petróleo y gas ruso y su participación en mecanismos de evasión.
China e India han estado entre los principales compradores de crudo ruso desde el inicio de la guerra. Turquía y otras economías también mantienen relaciones energéticas con Moscú.
La aplicación dependería de evaluaciones realizadas por el gobierno estadounidense y de las facultades que finalmente establezca el texto aprobado.
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Esto significa que el arancel de 100% no comenzaría a cobrarse automáticamente con la sola aprobación del proyecto. Primero tendrían que cumplirse los procedimientos, identificarse a los países sujetos a las medidas y emitirse las decisiones correspondientes.
¿Por qué algunos senadores temen dar más poder a Trump?
Aunque la iniciativa tiene respaldo bipartidista, una parte del Congreso teme que conceda al presidente amplias facultades para decidir qué países serán castigados, cuándo se aplicarán los aranceles y qué excepciones podrán concederse.
La preocupación aumentó porque Trump ha utilizado los aranceles como herramienta de política exterior y negociación comercial durante su segundo mandato.
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Algunos legisladores consideran que el Congreso debe conservar mayor control sobre decisiones que pueden modificar precios, cadenas de suministro y relaciones diplomáticas.
El senador demócrata Ron Wyden presentó recientemente una iniciativa distinta para recuperar facultades del Congreso sobre los aranceles y limitar lo que calificó como una expansión del poder presidencial en materia comercial.
El debate no se concentra únicamente en si Rusia debe enfrentar más sanciones. También abarca quién debe decidir cómo se aplican y qué controles existirán para evitar un uso político o comercial de esas facultades.
¿El proyecto tiene posibilidades de ser aprobado?
La iniciativa cuenta con más de 60 patrocinadores en el Senado, una cifra suficiente para mostrar apoyo de ambos partidos.
Antes de su muerte, Graham y otros senadores anunciaron que habían alcanzado un acuerdo con la administración Trump para permitir que el proyecto avanzara.
Sin embargo, el respaldo inicial no garantiza la aprobación de la versión final.
El Senado debe acordar el procedimiento, discutir posibles modificaciones y votar. Después, la Cámara de Representantes tendría que aprobar un texto compatible antes de enviarlo al presidente.
El proyecto llevaba cerca de un año detenido debido a diferencias sobre el alcance de las sanciones, los aranceles y la estrategia de Trump frente a Rusia.
¿Qué relación tenía Lindsey Graham con Ucrania?
Graham fue uno de los defensores más constantes de Ucrania dentro del Congreso estadounidense.
Aunque mantenía una relación política cercana con Trump, también respaldaba a la OTAN, promovía ayuda militar para Kyiv y exigía mayores sanciones contra Moscú.
El 10 de julio se reunió con Zelenski en Ucrania para hablar sobre la protección del espacio aéreo y el proyecto de sanciones. Murió al día siguiente de su regreso a Estados Unidos.
Tras su fallecimiento, senadores republicanos y demócratas acordaron mantener su nombre en la iniciativa y continuar el proceso legislativo.
“Hasta el día de su muerte, Lindsey permaneció concentrado en aprobar el proyecto de sanciones contra Rusia”, señalaron legisladores al presentar la versión actualizada.
¿Qué impacto podrían tener las sanciones en Rusia?
Rusia depende de la venta de petróleo y gas para obtener ingresos fiscales y divisas.
Al sancionar a los compradores, Estados Unidos intentaría elevar el costo de mantener relaciones energéticas con Moscú y reducir la demanda de sus productos.
La estrategia busca afectar los ingresos rusos sin recurrir a una prohibición directa aplicada únicamente dentro del mercado estadounidense.
Sin embargo, el resultado dependerá de varios factores:
- La respuesta de China, India y otros compradores.
- La disponibilidad de proveedores alternativos.
- La evolución de los precios internacionales de la energía.
- La coordinación con Europa y otros aliados.
- La capacidad de Rusia para utilizar intermediarios.
- Las excepciones que conceda el gobierno estadounidense.
Un arancel elevado también podría generar represalias comerciales o afectar a empresas estadounidenses que dependen de productos procedentes de los países sancionados.
¿La reunión significa que EEUU aumentará su ayuda a Ucrania?
El encuentro permitirá a Zelenski presentar sus necesidades ante todo el Senado, pero cualquier nuevo paquete de ayuda requiere decisiones políticas y presupuestarias separadas.
El apoyo a Ucrania ha perdido fuerza entre algunos sectores republicanos, que cuestionan el costo de la asistencia y piden que los países europeos asuman una proporción mayor.
Al mismo tiempo, legisladores de ambos partidos siguen respaldando sanciones contra Rusia y el suministro de sistemas defensivos.
La reunión del martes puede mostrar si la muerte de Graham unifica al Senado alrededor de su proyecto o si las diferencias sobre Trump, los aranceles y la ayuda militar retrasan nuevamente una decisión.
El Senado enfrenta una decisión sobre Rusia y el poder presidencial
La visita de Zelenski coloca el proyecto de sanciones en el centro de la agenda política de Washington.
Para Ucrania, la aprobación significaría aumentar la presión económica sobre los principales compradores de energía rusa. Para el Congreso, implica decidir cuánto poder entregará a Trump para aplicar aranceles que podrían afectar a algunas de las mayores economías del mundo.
El funeral de Lindsey Graham servirá además como punto de encuentro para legisladores y dirigentes que buscan mantener una parte de su agenda internacional.
Por ahora, la reunión con los senadores y el inicio de las votaciones están previstos para el martes 28 de julio. La iniciativa todavía deberá superar el debate en ambas cámaras antes de convertirse en ley.
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