Paquete Económico 2027 propone subir 140% el cobro a trenes de carga; especialistas advierten posible impacto en tarifas y precios de mercancías
La iniciativa plantea elevar de 1.25% a 3% el derecho calculado sobre los ingresos brutos de concesionarias ferroviarias con más de 15 años; Ferromex y CPKC estarían entre las empresas alcanzadas, pero todavía no se conoce cuánto del mayor costo podría trasladarse a clientes o consumidores.
CIUDAD DE MÉXICO.- El Gobierno federal propuso elevar 140% el derecho que pagan determinadas concesionarias ferroviarias por el uso de vías, al pasar de una tasa de 1.25% a 3% sobre sus ingresos brutos después de los primeros 15 años de operación. El cambio forma parte de la reforma a la Ley Federal de Derechos incluida en el Paquete Económico 2027, presentado por el Ejecutivo al Congreso, por lo que todavía es una propuesta legislativa y no una cuota definitiva. Especialistas consultados por Reforma señalaron que un mayor costo para las empresas podría reflejarse en las tarifas de transporte y, eventualmente, en algunas mercancías, aunque no existe todavía una estimación confirmada sobre ese efecto.
La propuesta adquiere relevancia porque el ferrocarril mueve carga industrial, agrícola, automotriz y otros productos en México. El posible efecto para empresas y consumidores dependerá de cómo quede redactada y aprobada la reforma, de los ingresos de cada concesionaria y de las decisiones comerciales sobre sus tarifas. Por ahora, el dato comprobable es el cambio planteado en el derecho; un aumento automático en el precio de las mercancías no está confirmado.
¿Qué cambiaría para los trenes de carga en 2027?
El esquema ferroviario mexicano estableció históricamente una contraprestación equivalente a 0.5% de los ingresos brutos durante los primeros 15 años de una concesión y de 1.25% a partir del año 16. Documentos de Grupo México y análisis sobre la regulación ferroviaria mexicana confirman ese esquema.
La propuesta para 2027 modificaría la segunda etapa: para quienes hayan superado los 15 años, la tasa pasaría de 1.25% a 3% de sus ingresos brutos.
En términos porcentuales, el cambio representa un incremento de 140% en la tasa del derecho, porque el aumento de 1.75 puntos porcentuales equivale a 1.4 veces la tasa actual de 1.25%.
Esto no significa que los ingresos de las empresas tengan un impuesto de 140%. Significa que el porcentaje utilizado para calcular este derecho aumentaría 140% respecto de su nivel actual.
¿Qué empresas ferroviarias serían las principales afectadas?
Carlos Barreda, especialista del sector ferroviario citado por Reforma, señaló que entre las principales empresas alcanzadas estarían Ferromex y Canadian Pacific Kansas City (CPKC), debido a la antigüedad de sus concesiones.
La Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado mantiene a los operadores privados de carga dentro del directorio actual de concesionarios del Sistema Ferroviario Mexicano.
La aplicación concreta deberá revisarse concesión por concesión y conforme al texto que finalmente apruebe el Congreso.
¿Cuánto podría aumentar el pago de Ferromex?
Los estados financieros de Ferromex permiten dimensionar el cambio.
La empresa reportó en 2025 48 mil 38.2 millones de pesos en ingresos por servicios, 6.5% más que en 2024. Su utilidad neta terminó ese año en 7 mil 254.4 millones de pesos.
Su reporte financiero también registra 626.4 millones de pesos en derechos de concesión durante 2025, frente a 576.6 millones durante 2024.
Si se utilizara sólo como ejercicio de referencia el ingreso de Ferromex de 2025:
- Con una tasa de 1.25%, el cálculo sobre 48 mil 38.2 millones sería de aproximadamente 600.5 millones de pesos.
- Con una tasa de 3%, ascendería a alrededor de mil 441.1 millones de pesos.
- La diferencia matemática sería de unos 840.7 millones de pesos, equivalente a cerca de 11.6% de la utilidad neta que Ferromex obtuvo en 2025.
Este cálculo es únicamente una referencia con cifras del ejercicio anterior. No representa lo que Ferromex necesariamente pagará en 2027, porque dependerá de sus ingresos futuros, de las reglas definitivas de la reforma y de su tratamiento fiscal.
Reforma reportó además pagos por derechos de concesión de 521 millones de pesos en 2023, 576 millones en 2024 y 626 millones en 2025; los dos últimos montos coinciden prácticamente con los estados financieros publicados por Ferromex.
¿El aumento podría encarecer las mercancías que viajan por tren?
Existe esa posibilidad, pero todavía no puede darse por hecho.
Barreda explicó que las empresas podrían trasladar una parte del mayor costo a sus clientes mediante ajustes en sus tarifas ferroviarias.
Existe el riesgo de que este aumento se traslade al usuario final en la medida que las tarifas por el servicio se actualicen”.
El especialista agregó que esto podría incorporarse al costo de las mercancías que utilizan el ferrocarril dentro de su cadena logística.
Sin embargo, no existe por ahora un porcentaje que permita afirmar cuánto subirían los fletes ni cuánto de ese aumento llegaría al consumidor.
El efecto puede variar según el producto, la ruta, los contratos entre las compañías ferroviarias y sus clientes, la proporción que representa el transporte en el costo final y la capacidad de las empresas para absorber el nuevo pago.
¿Cómo se fijan actualmente las tarifas ferroviarias?
La Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario establece que los concesionarios pueden fijar libremente sus tarifas, siempre dentro de las disposiciones aplicables, y deben registrar ante la autoridad las tarifas máximas que utilizarán.
Por ello, un mayor derecho pagado al Gobierno no produce legalmente un aumento automático y equivalente de las tarifas.
La autoridad puede intervenir mediante bases de regulación tarifaria en los supuestos previstos por la legislación, entre ellos cuando exista una determinación sobre falta de competencia efectiva.
Esto explica por qué todavía no es posible calcular cuánto del incremento fiscal podría repercutir en clientes de Ferromex, CPKC u otros operadores.
¿La medida afectaría al Tren Maya, Interoceánico y otros proyectos ferroviarios?
De acuerdo con el análisis de Barreda difundido por Reforma, el incremento estaría dirigido a concesiones que ya superaron los 15 años, mientras que las de menor antigüedad mantendrían el régimen correspondiente a sus primeros años. Bajo esa interpretación, proyectos ferroviarios públicos recientes como Tren Maya, Corredor Interoceánico, Tren Interurbano México-Toluca y la conexión ferroviaria al AIFA no estarían dentro del mismo supuesto aplicado a las antiguas concesiones privadas de carga.
No obstante, la situación jurídica de estos proyectos no es idéntica a la de Ferromex o CPKC, porque existen distintas figuras de concesión y asignación. Por ello, el alcance definitivo deberá determinarse con el texto aprobado de la Ley Federal de Derechos y sus disposiciones transitorias.
¿El aumento de 140% ya está aprobado?
No. El cambio forma parte de una iniciativa presentada al Congreso dentro del Paquete Económico 2027.
Hacienda entregó formalmente el paquete el 8 de septiembre de 2026, junto con la Iniciativa de Ley de Ingresos, el proyecto de Presupuesto de Egresos y las propuestas de modificaciones fiscales para el siguiente ejercicio.
Esto significa que las disposiciones todavía deben pasar por el proceso legislativo y pueden conservarse, modificarse o eliminarse antes de su publicación definitiva.
Óscar Cortés, socio fundador de la consultora Alttrac, señaló a Reforma que todavía debe revisarse el detalle de la propuesta antes de medir su impacto económico.
Habrá que revisar la ‘letra chiquita’ en la iniciativa de Ley de Derechos, los transitorios y la exposición de motivos”.
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