Resolverá Baja California juicios familiares en meses: PJEBC

Tijuana BC.- La implementación del nuevo modelo de justicia civil y familiar en Baja California representa uno de los cambios más importantes para el sistema judicial en las últimas décadas, afirmó el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado.

En entrevista exclusiva para GRUPO HEALY, Alejandro Isaac Fragoso López explicó que esta transformación responde a la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, al modificar la forma en que se resuelven la mayoría de los conflictos legales en la entidad.

Expuso que el nuevo marco trasladará los procesos tradicionales escritos hacia un esquema de oralidad, con el objetivo de hacerlos más ágiles y eficientes.

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75% de carga corresponde a asuntos civiles y familiares

Detalló que hasta un 75% de la carga de trabajo de los tribunales corresponde a asuntos civiles y familiares, por lo que el impacto de esta reforma será amplio y directo en la ciudadanía.

Fragozo López subrayó que Baja California ha tomado la delantera en la implementación del nuevo sistema iniciado en Rosarito, y con la meta de extenderlo a todo el estado en un periodo aproximado de un año.

Indicó que el principal reto no solo radica en la operación del nuevo modelo, sino en que la población comprenda la necesidad de cambiar la forma de resolver conflictos, privilegiando los mecanismos alternativos como la mediación y conciliación.

CUÁL ES EL PRINCIPAL RETO QUE ENFRENTA ACTUALMENTE EL PODER JUDICIAL?

Nuestro principal reto, como el de todos los poderes judiciales locales del país, es la implementación del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares. Este nuevo sistema trasladará la justicia civil y familiar a la oralidad.

Es importante señalar que en todos los tribunales del país, cerca del 70% al 75% de la carga de trabajo corresponde a estas materias. Es una reforma de gran envergadura, probablemente la más importante en los últimos 50 años, porque cambiará completamente la dinámica de la impartición de justicia.

A los Estados se nos otorgaron 4 años para implementarla, ya han transcurrido 3, tenemos un año para entrar en esa nueva forma de administrar justicia, ha sido un poco complicado para algunos, incluyendo Baja California, pero tomamos la batuta y fuimos el primer estado en implementar el sistema de manera integral, salvo la Ciudad de México, que lo hizo de forma gradual.

El 20 de marzo iniciamos en Rosarito con este nuevo modelo, es un reto muy importante, pero lo más importante es que la ciudadanía comprenda que ahora tenemos que resolver los problemas de una manera distinta, privilegiando métodos alternos y no necesariamente acudir ante un juez.

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¿EXISTEN OBJETIVOS EN CUANTO A TIEMPOS Y RESULTADOS CON ESTE NUEVO SISTEMA?

Si, efectivamente, tenemos proyectado que a final del próximo año ya esté implementado este sistema, tuvimos la experiencia y sabemos de los errores que se cometieron en el pasado con la implementación del Sistema Acusatorio Adversarial, que inició en Mexicali en 2010 y llegó a la zona costa hasta 2016.

A nivel federal los Estados están solicitando una prórroga para alargar el plazo de vigencia, porque lo que dice el transitorio es que a partir del 1 de abril del próximo año todos los juicios deben de llevarse de esa manera.

Sin embargo, estamos a menos de un año a 11 meses, y el único Estado que ha tomado esas este responsabilidades ha sido Baja California.

EL 75% DE LOS CASOS TIENE QUE VER CON EL CON EL TEMA FAMILIAR ¿CUÁL ES EL TIEMPO PROMEDIO ACTUAL DE RESOLUCIÓN DE CASOS Y CUÁL SERÍA CON EL NUEVO SISTEMA?

El tiempo promedio, excluyendo algunos casos extraordinarios, pudiera rondar entre los 2 y los 3 años, hay unos más rápidos, unos más largos.

Con este nuevo código se prevé que todo termine en meses, no menos de 6 a 8 meses.

¿SE INCREMENTARÁ EL NÚMERO DE CASOS RESUELTOS?

En realidad el número de casos en algunas materias aumenta un relativamente poco, en materia civil en Tijuana aumenta cerca de un 1% anual, sin embargo lo que buscamos no es tanto atender más, sino atenderlos más rápido.

Lo que tratamos de buscar con justicia alternativa es precisamente atender mayor número de conflictos, mayor número de litigios, eso es lo que debemos de aprender nosotros como ciudadanos.

Si nosotros queremos seguir trabajando y resolviendo nuestros conflictos como si tuviéramos un sistema tradicional escrito, todo va a colapsar, como ha sucedido en algunas otras entidades donde la materia penal se está judicializando todo y te está colapsando las fechas de audiencia.

SOBRE EL REQUISITO DE ESPECIALIZACIÓN EN CASOS QUE INVOLUCRAN MENORES, ¿QUÉ SE RESOLVIÓ?

El Código establece que en la defensa de los derechos de la infancia debe haber especialización. Un comité de implementación, tras varios años de trabajo, interpretó que esto implicaba especialidad y lo aprobó por unanimidad.

Sin embargo, el problema surgió al establecerlo como obligatorio. Esa obligatoriedad no fue bien recibida. Hemos dialogado con colegios de abogados y organizaciones civiles para buscar una solución.

El Tribunal se está comprometiendo a otorgar estas capacitaciones para lograr eventualmente la especialización, va a ser gradual, y consideramos que al paso de los meses o años quizás ya todos van a estar especializados.

¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES BARRERAS EN ESTA TRANSICIÓN?

El reto presupuestal, pero eso se va a conseguir tarde o temprano, es una obligación que tiene el Estado mexicano y efectivamente va a salir y saldrá, estoy convencido que este año este saldrá de la manera en con el presupuesto que tengamos nosotros responsablemente, hicimos una proyección y tenemos en apariencia los recursos para implementar en este año.

Aunque el anterior no es el reto principal, sino que nosotros como ciudadanos aprendamos a buscar salidas alternas para solucionar los conflictos, desafortunadamente las resoluciones que emiten los jueces, en la primera instancia, el ciudadano no hace caso o no las obedece al 100%.

Te puedo decir que de 100 sentencias que dicta un juez donde está obligando alguna de las partes, yo creo que no llegan a 5 en las que el ciudadano cumple. En cambio, cuando se logra un acuerdo en un centro de mediación, cerca del 90% de los casos se cumplen.

¿CÓMO HA CAMBIADO EL PODER JUDICIAL EN TÉRMINOS PRESUPUESTALES?

Hoy es completamente distinto a como lo recibimos, gracias a un trabajo conjunto con el Consejo de la Judicatura, magistrados y el apoyo del Ejecutivo, por parte de la Gobernadora.

Sin embargo, falta mucho, antes teníamos un Poder Judicial totalmente independiente en cuanto a sus procesos de elección, pero con un presupuesto que tenemos 4 o 5 años con lo mismo, sigue siendo insuficiente.

Actualmente representa alrededor del 2.09% del presupuesto global, yo hablaba de solicitar un 2.5% a un 3%, para justicia antes era de 1.8%, y aunque ha subido, aún así es insuficiente para la ciudadanía.

Según la OCDE, la media internacional debe ser 18 jueces por cada 100 mil habitantes, cuando recibí la presidencia teníamos de 2.3 a 2.5, hoy tenemos 4 jueces por cada 100 mil, por arriba de la media nacional, pero para 18 nos falta mucho.

¿CÓMO EVALÚA LA ELECCIÓN DE JUECES POR VOTO POPULAR?

En Baja California, entre el 75% y 80% de las personas juzgadoras que fueron electas por el pueblo son personas de carrera judicial, es decir, ya estábamos ahí, son de carrera judicial, lo cual ha dado estabilidad.

Es mi opinión muy personal, da esta sensibilidad de lo que es la ciudadanía y de lo que es el litigante, lo que es la necesidad del ciudadano, el hecho de que nos hayan sacado a las calles, de que nos hayan hecho escuchar que hay muchísimas áreas de oportunidad dentro del tribunal.

La gente tenía mucha desconfianza sobre quiénes iban a ser las personas juzgadores, si era un abogado que se había dedicado al comercio y de repente por el título abogado ya podía este ingresar al órgano jurisdiccional solamente por ser popular.

Yo creo que si se tienen que implementar estos filtros, para que lleguen al final de cuentas lo que buscamos todos, que las mejores personas estén resolviendo en cuanto a capacidad jurídica, pero también en cuanto a sensibilidad, empatía, preparación, honestidad, la probidad.

¿CÓMO SE SELECCIONARÁN NUEVOS JUECES?

Mira, afortunadamente tomamos una decisión muy acertada como Estado y nos fuimos a elección al 100%, es decir, los que se van a elección en el 2027 o en el 2028 será solo el 50% de las personas restantes que no se fueron el año pasado.

En Baja California, todos serán hasta el 2033, si hay otra elección, nos vamos a ir a elecciones.

¿CÓMO EXPLICAR LA PERCEPCIÓN DE “PUERTA GIRATORIA” EN EL SISTEMA PENAL?

En 2008 se hace la reforma y se cambia lo que es la responsabilidad por la presunción de inocencia, por tratados internacionales, se cambia y se prevalece como debe de ser, acorde a los derechos humanos la presunción de inocencia. La ciudadanía no ha entendido todavía o no está de acuerdo en que el hecho de que se inicie un proceso en el que, como les acabo de decir, inicia por no ser declarado culpable, estés afuera o en la calle, a la gente le gusta que cuando inicies un proceso ya estés detenido, sin importar el delito que haya sido.

El hecho de que los tengas en prisión oficiosa puedes justificarlo, no significa que vaya a estar afuera, pero sí tienes que decirle al juez cuál es la justificación por la que tú consideras que esta persona debe seguir detenida.

La ciudadanía todavía no termina de comprender o mejor dicho, los estados, los poderes judiciales, los ejecutivos, no hemos podido transmitirle a la ciudadanía que la presunción de inocencia es un valor muy importante y que mientras no te declaren que eres legalmente responsable y culpable de algún delito, es entonces que vas a ser sancionado con la pena o en su defecto, que acredite el riesgo.

¿QUÉ OCURRE CON EL PROYECTO EN ROSARITO RELACIONADO CON SEMEFO?

No se trata de un Servicio Médico Forense (Semefo) como tal, sino de un velatorio del DIF donde el Poder Judicial tendría una oficina de atención.

Hay que recordar primero, no todos los cuerpos de la ciudadanía pasan por Semefo, solamente son muertes violentas, es decir, situación de calle, de algún homicidio con violencia o esté algún atropellamiento, solamente esos son los que llegan al servicio médico Legales.

Hay una necesidad de Rosarito, no tenemos instalaciones y trabajamos en un convenio con una funeraria, sin embargo, el Poder Judicial no es el responsable de recoger de levantamiento de cuerpos el término correcto.

Aquí el problema es que lo levanta fiscalía del lugar de los hechos y lo llevan a una funeraria, que hace el primer trámite, quizá, puede ser que no, que solamente lo guarde, llegue la familia y se lo lleve, pero puede ser que haga el aseo de cuerpo, el embalsamamiento y que para entregarlo le tenga que pagar esta situación.

Hay muchas quejas que dicen que el Semefo está cobrando, nosotros no cobramos nada, es la funeraria que la Fiscalía le dejó ahí el cuerpo y que ellos, oficiosamente o con alguna intención, se adelantan en el término.

Nosotros no tenemos ningún predio en la ciudad de Playas de Rosarito, donde se nos está invitando a trabajar, los permisos son del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia (SDIF),ellos hicieron la obra.