Trump anuncia acuerdo con Dinamarca y Groenlandia para ampliar la presencia militar de EEUU en el Ártico, pero autoridades danesas y groenlandesas aclaran que la soberanía de la isla no cambia

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció un acuerdo con Dinamarca y Groenlandia para ampliar la participación militar estadunidense en el territorio ártico, después de meses de tensión por sus declaraciones sobre la posibilidad de que Washington tomara el control de la isla.

Trump aseguró que el pacto dará a Estados Unidos “permanent control over security”, es decir, control permanente sobre la seguridad de Groenlandia. Sin embargo, Dinamarca y el gobierno groenlandés aclararon que el acuerdo no implica una cesión de soberanía y que reconoce la integridad territorial del Reino de Dinamarca y el derecho de los groenlandeses a la autodeterminación.

El acuerdo todavía no está plenamente vigente. Está previsto que sea firmado durante la Asamblea General de Naciones Unidas y posteriormente deberá superar procedimientos parlamentarios en Dinamarca y Groenlandia.

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¿Qué anunció exactamente Donald Trump?

En un mensaje publicado el viernes 18 de septiembre, Trump afirmó que Estados Unidos tendrá “FOREVER” la capacidad de hacer lo necesario para garantizar y defender la seguridad de Groenlandia y de Estados Unidos.

El mandatario también aseguró que ningún adversario de Washington podrá establecer una base militar, mantener presencia militar o realizar determinadas inversiones sensibles en Groenlandia sin autorización estadunidense.

Trump anunció además el inicio de los trabajos para establecer una mayor presencia militar de Estados Unidos en lugares que considere adecuados dentro del territorio.

El presidente calificó el acuerdo como un “sueño hecho realidad” para Estados Unidos.

¿Estados Unidos tomó el control de Groenlandia?

No. Esta es la principal diferencia entre el anuncio de Trump y lo que han señalado las autoridades danesas y groenlandesas.

Groenlandia continúa siendo un territorio autónomo dentro del Reino de Dinamarca. El primer ministro groenlandés, Jens-Frederik Nielsen, afirmó que el acuerdo reconoce la soberanía y la integridad territorial del reino, así como el derecho de los habitantes de Groenlandia a decidir su futuro.

La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, también sostuvo que el acuerdo respeta esos principios.

Por ello, la expresión de Trump sobre “control permanente” de la seguridad debe distinguirse de una transferencia de soberanía o de una anexión.

¿Qué ganaría Estados Unidos?

El elemento más concreto conocido hasta ahora es la posibilidad de ampliar considerablemente la presencia militar estadunidense en Groenlandia.

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Estados Unidos ya cuenta con instalaciones militares en la isla. La principal es la Pituffik Space Base, utilizada para misiones de alerta y defensa contra misiles y vigilancia espacial.

Durante la Guerra Fría, la presencia militar estadunidense fue mucho mayor. Ahora, el nuevo acuerdo abriría la puerta a instalaciones, infraestructura y operaciones adicionales.

Otro punto importante es el compromiso de impedir que Rusia, China u otros adversarios de Estados Unidos establezcan bases o mantengan determinadas actividades estratégicas en Groenlandia.

¿Por qué Groenlandia es tan importante?

La isla tiene una ubicación estratégica en el Ártico y el Atlántico Norte.

Su posición permite vigilar rutas aéreas y marítimas, sistemas de misiles y actividades militares en una región que ha adquirido mayor importancia para Estados Unidos, Europa, Rusia y China.

También existen recursos minerales de interés estratégico y nuevas rutas marítimas que podrían adquirir mayor relevancia conforme cambien las condiciones del Ártico.

Sin embargo, el acuerdo anunciado hasta ahora no establece públicamente que Estados Unidos obtenga control sobre los recursos naturales de Groenlandia. Reuters señaló que todavía no se conocen detalles sobre posibles atribuciones estadunidenses en materia de política exterior o recursos.

¿Qué dice Dinamarca sobre el acuerdo?

Copenhague presentó el pacto de manera diferente a Trump.

El ministro de Relaciones Exteriores de Dinamarca, Lars Løkke Rasmussen, señaló que espera que el acuerdo permita superar un periodo de incertidumbre y fortalezca la seguridad del Ártico y del Atlántico Norte dentro de la OTAN.

El gobierno danés también subrayó que existen “líneas rojas” relacionadas con la soberanía del Reino de Dinamarca.

La postura coincide con la del gobierno de Groenlandia: mayor cooperación militar con Estados Unidos, pero sin entregar la soberanía del territorio.

¿El acuerdo ya entró en vigor?

Todavía no.

Dinamarca y Groenlandia han señalado que el pacto debe formalizarse y someterse a los procedimientos parlamentarios correspondientes.

La firma está prevista para la próxima semana en Nueva York, en el marco de la Asamblea General de la ONU.

Además, todavía no se conocen públicamente todos los términos del documento. Entre las cuestiones pendientes están el tamaño de la nueva presencia militar estadunidense y el alcance exacto de las facultades que tendría Washington.

¿Qué cambia después de este acuerdo?

El anuncio representa un cambio respecto de los meses anteriores porque Washington, Copenhague y Nuuk encontraron una vía de negociación sobre la presencia militar estadunidense, después de que Trump amenazara incluso con tomar Groenlandia.

Ahora, la cuestión central será determinar cómo se traduce el acuerdo en instalaciones, tropas, infraestructura y mecanismos de seguridad.

Por ahora, hay dos elementos que pueden sostenerse simultáneamente: Trump afirma haber obtenido control permanente sobre la seguridad de Groenlandia, mientras Dinamarca y Groenlandia sostienen que su soberanía permanece intacta.

La diferencia entre ambas descripciones será uno de los puntos clave cuando el acuerdo sea publicado y sometido a aprobación.