EEUU coloca a México entre los países con mayor riesgo de transbordo ilegal de mercancías chinas y advierte sobre posibles pérdidas millonarias de empleos, recaudación y producción
El informe de la Casa Blanca identifica al país por su integración comercial con China y Estados Unidos, pero no anuncia nuevos aranceles ni acusa a México de cometer estas operaciones.
Estados Unidos colocó a México entre los países asociados a un riesgo elevado de transbordo ilegal de mercancías vinculadas con China, de acuerdo con un informe difundido este jueves por la Casa Blanca.
El documento identifica a más de 40 países y calcula que este fenómeno podría representar alrededor de 75 mil millones de dólares al año.
El informe, titulado “La gran estafa del transbordo”, señala que una de las principales consecuencias del problema es la pérdida de ingresos arancelarios.
También advierte que el ingreso de mercancías vinculadas con China a través de terceros países puede afectar la producción estadounidense, el crecimiento del PIB y la recaudación federal.
Bajo el escenario central utilizado por la Casa Blanca, el transbordo ilegal estaría relacionado con la pérdida de aproximadamente 450 mil empleos, una reducción anual del PIB de entre 113 mil y 150 mil millones de dólares y una disminución de entre 19 mil y 26 mil millones de dólares en ingresos federales.
¿Qué es el transbordo ilegal?
El informe utiliza el término para referirse a mercancías vinculadas con China que ingresan a Estados Unidos a través de terceros países para evitar los aranceles correspondientes.
Para efectos del análisis, las mercancías vinculadas con China son aquellas que, aunque no necesariamente sean declaradas como originarias de ese país al ingresar a Estados Unidos, presentan indicios de origen económico, control o contenido chino.
Estos indicios pueden incluir insumos o componentes chinos, propiedad o financiamiento de empresas de ese país, relaciones con fabricantes o proveedores chinos, procesos realizados en China o rutas comerciales que pasen por territorio chino.
México aparece en el Nivel 1
La Casa Blanca dividió a los países identificados en diferentes niveles.
El Nivel 1 incluye a los llamados “líderes de gran escala diversificada”, es decir, países y bloques con grandes volúmenes de mercancías vinculadas con China y amplias bases industriales y plataformas de exportación hacia Estados Unidos.
En este grupo aparecen Canadá, la Unión Europea, India, Israel, Japón, México, Corea del Sur y Taiwán.
El informe señala que en estas economías el riesgo de transbordo ilegal está relacionado con los grandes volúmenes de comercio legítimo.
Brasil, Indonesia y Vietnam también aparecen
El Nivel 2 reúne a países con grandes volúmenes de transbordo ilegal y una integración importante con China en cadenas de suministro, fuentes de insumos, manufactura, logística o canales regionales de redireccionamiento.
En este grupo aparecen Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam.
México, India y Vietnam concentran parte del análisis
La Oficina de Análisis Económico y Comercial (OTEA), perteneciente al Departamento de Comercio de Estados Unidos, realizó una estimación adicional utilizando datos aduaneros de Panjiva a nivel de transacción.
Con esta metodología, la dependencia consideró como transbordadas únicamente aquellas mercancías que tenían un código HS8 exactamente coincidente, que eran importadas desde China y posteriormente exportadas a Estados Unidos desde la misma región local y durante el mismo trimestre.
Bajo este criterio, OTEA estima que durante 2025 unos 67 mil millones de dólares en mercancías destinadas a Estados Unidos fueron transbordados desde China a través de México, India y Vietnam.
El análisis calcula que este flujo habría generado una pérdida aproximada de 28 mil millones de dólares en ingresos arancelarios.
Guanajuato y Querétaro aparecen como posibles puntos de tránsito
El informe señala específicamente al corredor mexicano de Guanajuato-Querétaro como un posible punto de tránsito para motores eléctricos, generadores, transformadores y convertidores estáticos.
Se trata de productos correspondientes a las partidas HS 8501-8504.
Según el documento, estos posibles flujos ejercen presión sobre la producción estadounidense de motores y componentes en ciudades como Detroit, Grand Rapids e Indianápolis.
El informe también identifica otros posibles corredores en distintos países.
Por ejemplo, señala que el cinturón de semiconductores de Gyeonggi, en Corea del Sur, puede funcionar como canal para circuitos integrados de la partida HS 854239, con posibles efectos sobre la producción de semiconductores en Phoenix, Austin, Portland y San José.
¿Qué consecuencias calcula Estados Unidos?
Para calcular los ingresos arancelarios que podrían perderse, el informe utiliza un diferencial entre el arancel aplicado a las mercancías procedentes de China y el arancel menor que se pagaría cuando esos mismos productos ingresan desde un tercer país.
El documento señala que actualmente los aranceles promedio de Estados Unidos a las exportaciones chinas rondan 50%.
A partir de sus estimaciones, la Casa Blanca sostiene que el transbordo ilegal no solo representa una pérdida de ingresos arancelarios.
También puede desplazar producción estadounidense, reducir el crecimiento del PIB y disminuir la recaudación fiscal federal.
El informe no anuncia nuevas medidas
La administración de Donald Trump no anunció una nueva medida relacionada con el transbordo ilegal a partir de este informe.
El documento se concentra principalmente en diagnosticar el problema y establecer un marco para evaluar su evolución.
La Casa Blanca plantea que deberá revisar los datos futuros para determinar si disminuyen los volúmenes de transbordo, las pérdidas por recaudación arancelaria y los costos económicos asociados.
El objetivo es utilizar esta evaluación para fortalecer la integridad del sistema arancelario estadounidense y dar seguimiento al comportamiento de las mercancías que ingresan al país desde terceros mercados.
México queda bajo mayor atención comercial
La inclusión de México en el Nivel 1 coloca al país dentro del grupo de economías que Estados Unidos considera de alto riesgo de transbordo ilegal vinculado con China.
El informe no señala que todas las mercancías provenientes de México sean ilegales ni que todo producto chino que pase por territorio mexicano constituya un transbordo ilegal.
El señalamiento se concentra en el posible uso de terceros países para evitar los aranceles estadounidenses aplicados a productos vinculados con China, dentro de un comercio internacional que Washington busca vigilar con mayor detalle.
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