Ucrania avanza hacia su ingreso a la Unión Europea después de aprobar una ley que amplía los derechos educativos de las minorías y responde a una exigencia de Hungría
La Unión Europea también acordó ampliar las negociaciones con Ucrania y Moldavia en temas de comercio, economía y competitividad, aunque el ingreso de ambos países aún requiere completar otras etapas.
Ucrania aprobó una ley para ampliar los derechos educativos de las minorías nacionales y destrabar las negociaciones para ingresar a la Unión Europea (UE), luego de que Hungría condicionara el avance de su candidatura a la protección de la comunidad húngara que vive en el oeste ucraniano. El presidente Volodímir Zelensky promulgó la norma este lunes, según informó el Parlamento de Ucrania.
La medida coincidió con el acuerdo de los 27 Estados miembros de la UE para ampliar las conversaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia en dos áreas: el mercado único y la competitividad. Aunque el avance abre nuevas etapas de negociación, ninguno de los dos países se ha convertido todavía en miembro del bloque.
Qué establece la nueva ley aprobada por Ucrania
La legislación amplía las posibilidades de utilizar idiomas de minorías nacionales que también son oficiales en la Unión Europea dentro del sistema educativo ucraniano.
El servicio de prensa del Parlamento describió la norma como una ley que garantiza los derechos de las minorías nacionales “sin comprometer el estatus del idioma ucraniano”.
La aprobación responde a una exigencia de larga data de Hungría, cuyo Gobierno acusaba a Kiev de no proteger suficientemente los derechos de la población húngara asentada en el oeste de Ucrania.
Aunque las autoridades ucranianas sostenían que esos derechos ya estaban protegidos, negociaron una legislación específica para atender el reclamo de Budapest y facilitar el avance de su candidatura europea.
La Unión Europea abre nuevas etapas de negociación
Los representantes de los 27 países de la Unión Europea acordaron ampliar las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia en dos áreas: el mercado único y la competitividad y el crecimiento inclusivo. La decisión se anunció durante una reunión celebrada el lunes en Luxemburgo, de acuerdo con la presidencia irlandesa del Consejo de la UE.
El mercado único europeo contempla la libre circulación de bienes, servicios, capitales y trabajadores entre los países miembros. El apartado de competitividad incluye asuntos como la política económica y fiscal, la educación y la investigación.
La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, calificó la nueva ley ucraniana como “crucial para mantener el impulso de las reformas” y señaló que la UE planeaba avanzar en dos áreas más de las negociaciones.
Para Ucrania, el avance representa un paso en su proceso de integración europea mientras enfrenta la invasión rusa. Sin embargo, la aprobación de la ley no significa que el país vaya a ingresar de inmediato a la UE, pues todavía debe completar las etapas de negociación y cumplir los requisitos de adhesión.
Qué dijeron los gobiernos de Hungría y Ucrania
La canciller húngara, Anita Orbán, celebró la aprobación de la legislación y la calificó como “una condición necesaria” para que su país aceptara avanzar en las negociaciones.
“Acogemos con satisfacción el importante paso dado hoy por el Parlamento ucraniano en materia de derechos educativos de las minorías”, expresó.
Por su parte, los ministros de Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, y de Hungría se reunieron al margen del Consejo de Asuntos Exteriores celebrado en Luxemburgo. Ambos destacaron la aplicación de los acuerdos bilaterales entre sus países.
El primer ministro húngaro, Péter Magyar, también consideró la aprobación de la ley como “una buena señal”, aunque advirtió que todavía falta trabajo para recuperar la confianza entre ambos gobiernos.
“Todavía queda mucho por hacer para que las relaciones vuelvan a mejorar y se restablezca la confianza entre ambas partes, pero creo que los liderazgos de los dos países han dado los primeros pasos para resolver la situación”, afirmó.
Las diferencias sobre los derechos de la minoría húngara habían tensado las relaciones entre Budapest y Kiev durante años. Hungría llegó a bloquear avances en la candidatura ucraniana, presentada después de la invasión rusa a gran escala de febrero de 2022.
Qué falta para que Ucrania ingrese a la Unión Europea
La adhesión a la UE es un proceso que requiere negociaciones y reformas en distintas áreas. La apertura de nuevos temas permite avanzar en la evaluación de las condiciones que debe cumplir un país candidato, pero no equivale a una aprobación definitiva de su ingreso.
El Gobierno ucraniano esperaba que los Estados miembros dieran luz verde a nuevas etapas de negociación este martes, después de la aprobación de la ley. El avance también beneficia el proceso de Moldavia, cuya candidatura se ha desarrollado en paralelo con la de Ucrania.
La ampliación europea incluye además a los países de los Balcanes Occidentales: Montenegro, Albania, Serbia, Bosnia y Herzegovina, Macedonia del Norte y Kosovo, que también aspiran a incorporarse al bloque.
Montenegro es el país de esa región que más ha avanzado en el proceso. Con una población de alrededor de 620 mil habitantes, fue considerado recientemente capaz de concluir sus negociaciones de adhesión antes de finalizar 2026, siempre que mantenga el ritmo de sus reformas.
La ampliación de la UE también estará en la agenda de una cumbre de líderes europeos prevista para el jueves en Bruselas, donde se abordará el futuro del bloque y el avance de los países candidatos.
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