Sheinbaum aclara que la Modalidad 40 del IMSS no desaparece, sino que las nuevas reglas buscan frenar fraudes en pensiones de hasta 90 mil pesos
La presidenta aseguró que el esquema de pensiones continuará vigente, pero con restricciones para impedir cobros indebidos. El IMSS estableció nuevas condiciones de cotización que afectan principalmente a quienes buscan incorporarse o renovar su inscripción.
CIUDAD DE MÉXICO.- La presidenta Claudia Sheinbaum aclaró este viernes 23 de octubre de 2026 que la Modalidad 40 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) no será cancelada, sino que continuará operando bajo medidas destinadas a impedir fraudes en el otorgamiento de pensiones. La decisión afecta principalmente a trabajadores que buscan incorporarse a este esquema o renovar su contratación, mientras que quienes ya están inscritos podrán conservar sus condiciones hasta que termine el periodo contratado. La información se desprende de las declaraciones de la mandataria durante su conferencia matutina y del acuerdo publicado por el IMSS en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de octubre. Aunque el Gobierno reportó casos de pensiones otorgadas de manera irregular, todavía no ha presentado una cifra definitiva de personas involucradas.
La aclaración presidencial ocurre después de que las modificaciones aprobadas por el Consejo Técnico del IMSS generaron cuestionamientos sobre la continuidad de la Modalidad 40 y sus efectos en las pensiones.
Sheinbaum aseguró que el derecho a utilizar este mecanismo permanece establecido en la Ley del Seguro Social, aunque las nuevas disposiciones limitan las condiciones bajo las cuales pueden realizarse determinadas cotizaciones.
La mandataria sostuvo que las autoridades detectaron casos de personas que recibieron pensiones de entre 80 mil y 90 mil pesos mensuales mediante mecanismos que, según las investigaciones gubernamentales, no cumplían los requisitos correspondientes.
No se cancela la Modalidad 40. A lo mejor hubo un malentendido. Está garantizada en la ley, continúa. Lo que se tomaron fueron medidas para evitar fraudes, abusos en la Modalidad 40”, afirmó Sheinbaum.
¿Por qué Sheinbaum aclaró que la Modalidad 40 del IMSS no desaparece?
La presidenta respondió a los señalamientos de legisladores que cuestionaron las restricciones aprobadas por el Consejo Técnico del IMSS y plantearon que debían discutirse en el Congreso de la Unión.
La controversia surgió después de la publicación del acuerdo ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG, mediante el cual el Instituto estableció medidas temporales para regular la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, nombre oficial de la Modalidad 40.
Sheinbaum explicó que la intención no es eliminar este mecanismo de cotización, sino impedir que sea utilizado por personas que no cumplen los requisitos establecidos.
No es que desaparezca la Modalidad 40 o que se cambie el sentido de la ley. No, es evitar abusos y fraudes”, insistió.
La diferencia es que el esquema continúa disponible, pero las condiciones para nuevas incorporaciones y renovaciones ya no son las mismas que anteriormente.
¿Qué cambia en la Modalidad 40 del IMSS a partir de octubre de 2026?
El acuerdo aprobado el 10 de octubre, publicado en el DOF el 21 de octubre y vigente desde el 22 de octubre, establece medidas temporales que modifican las condiciones de ingreso y continuidad en este régimen.
Entre las disposiciones se encuentran:
- Trabajadores que ya están inscritos: podrán mantenerse bajo las condiciones contratadas hasta que concluya su periodo de aseguramiento.
- Nuevas inscripciones y renovaciones: el salario de cotización quedará sujeto al último salario base registrado al causar baja del régimen obligatorio, con la posibilidad de aumentarlo hasta una Unidad de Medida y Actualización (UMA) adicional.
- Fecha de incorporación: los nuevos aseguramientos comenzarán a partir de la solicitud presentada ante el IMSS.
- Trabajadores independientes: quienes estén incorporados al régimen previsto en la fracción I del artículo 13 de la Ley del Seguro Social no podrán contratar simultáneamente la Modalidad 40.
- Registro de incorporaciones: el acuerdo contempla mecanismos digitales para mantener la trazabilidad de los registros.
Estas disposiciones modifican principalmente la posibilidad de elegir un salario de cotización considerablemente superior al registrado al terminar una relación laboral.
El propio acuerdo señala que las medidas tendrán carácter temporal mientras el Instituto realiza un análisis sobre sus efectos financieros.
¿Qué pasa con quienes ya pagan la Modalidad 40 del IMSS?
Uno de los puntos centrales del acuerdo es que las personas inscritas antes de su entrada en vigor podrán conservar las condiciones actuales hasta la conclusión de su periodo contratado.
Esto significa que las nuevas restricciones no implican la cancelación inmediata de los aseguramientos que ya estaban vigentes.
Sin embargo, cuando concluya el periodo contratado, una nueva incorporación o renovación deberá sujetarse a las disposiciones aplicables en ese momento.
Por ello, quienes actualmente cotizan mediante este mecanismo deben identificar la fecha de conclusión de su contratación y revisar las condiciones de cualquier solicitud posterior.
El acuerdo tampoco establece una cancelación general de las pensiones ya otorgadas.
¿Qué es la Modalidad 40 del IMSS y para qué sirve?
La Modalidad 40, denominada oficialmente Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, permite que determinadas personas que dejaron de trabajar para un patrón continúen realizando aportaciones al IMSS por su cuenta.
Su propósito es conservar derechos relacionados con el retiro y continuar acumulando semanas de cotización.
De acuerdo con la información del Instituto, entre los requisitos generales para acceder se encuentran:
- Haber causado baja del régimen obligatorio del IMSS.
- Contar con al menos 52 semanas cotizadas durante los cinco años anteriores a la baja.
- Solicitar la continuación voluntaria dentro de los cinco años posteriores a la baja.
- Cubrir las cuotas correspondientes al salario de cotización autorizado.
Este mecanismo puede ser utilizado por personas sujetas a la Ley del Seguro Social de 1973 o a la de 1997, aunque el cálculo y las condiciones para obtener una pensión son distintos en cada régimen.
También es importante considerar que la Modalidad 40 no incluye por sí misma los servicios médicos del IMSS.
¿Cómo se cometían los presuntos fraudes con pensiones de hasta 90 mil pesos?
Sheinbaum explicó que las investigaciones gubernamentales identificaron mecanismos mediante los cuales algunas personas habrían conseguido pensiones superiores a las que legalmente les correspondían.
Entre las prácticas señaladas se encuentran la simulación de relaciones laborales y la manipulación de salarios registrados para modificar las condiciones de acceso al retiro.
La presidenta aseguró que se encontraron casos de personas que utilizaron indebidamente este esquema para obtener beneficios económicos.
Se encontraron muchos casos de personas que no les correspondía esa modalidad de pensión a las que se les dio”, declaró.
La mandataria mencionó que algunas pensiones podían alcanzar entre 80 mil y 90 mil pesos mensuales.
Sin embargo, recibir una pensión de ese monto no constituye por sí mismo una irregularidad. Para determinar la existencia de un fraude es necesario revisar si la persona cumplió las condiciones legales y si la información utilizada para calcular la prestación era correcta.
Hasta el momento, el Gobierno federal no ha presentado públicamente una relación definitiva de los casos detectados ni de las personas presuntamente involucradas.
¿Qué dependencias investigan las irregularidades en la Modalidad 40?
La presidenta señaló que distintas instituciones federales participan en la revisión de los mecanismos utilizados para obtener pensiones mediante posibles irregularidades.
Entre las dependencias mencionadas se encuentran:
- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
- La Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
- La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
- El Instituto Mexicano del Seguro Social.
Las revisiones también contemplan la posible participación de despachos de abogados y otras instancias que habrían intervenido en trámites relacionados con pensiones indebidas.
Está la Secretaría de Hacienda, o Buen Gobierno, incluso la propia Consejería Jurídica, analizando este caso”, explicó Sheinbaum.
La presidenta anunció que el Gobierno prepara un informe para dar a conocer una estimación del número de personas que pudieron haber recibido pensiones mediante estas prácticas.
No obstante, todavía está pendiente conocer la dimensión documentada de las irregularidades, sus efectos financieros y las acciones legales que pudieran derivarse de las investigaciones.
¿Por qué las nuevas reglas de la Modalidad 40 no pasaron por el Congreso?
Uno de los principales cuestionamientos surgió cuando legisladores señalaron que las restricciones podrían requerir modificaciones a la Ley del Seguro Social y, por lo tanto, una discusión legislativa.
Sheinbaum rechazó esa interpretación.
La presidenta sostuvo que las decisiones del Consejo Técnico del IMSS no eliminan la Modalidad 40 ni modifican el derecho establecido en la legislación, sino que regulan las condiciones de operación del mecanismo.
Por eso no tiene que pasar por el Congreso, porque no es que desaparezca esta modalidad”, afirmó.
La posición del Gobierno federal es que estas medidas pueden aplicarse mediante un acuerdo administrativo del Instituto, sin necesidad de una reforma legislativa.
Sin embargo, la discusión sobre el alcance jurídico de las restricciones debe distinguirse de la continuidad del esquema: que la Modalidad 40 no desaparezca no significa que sus condiciones de contratación permanezcan sin cambios.
¿Las irregularidades en la Modalidad 40 ponen en riesgo las finanzas del IMSS?
Sheinbaum descartó que las prácticas identificadas representen actualmente un riesgo para las finanzas del Instituto.
“No, no, para nada”, respondió al ser cuestionada sobre esa posibilidad.
Sin embargo, advirtió que permitir la continuidad de los mecanismos irregulares podría afectar los recursos destinados al pago de pensiones.
Un día antes, el 22 de octubre, la presidenta había mencionado posibles afectaciones por cientos de miles de millones de pesos, aunque esa cantidad todavía requiere respaldo mediante los resultados de las revisiones anunciadas.
En paralelo, el acuerdo del Consejo Técnico instruyó a la Dirección de Finanzas del IMSS a realizar, en un plazo máximo de seis meses, un análisis de los efectos de la Modalidad 40 sobre la situación financiera del Instituto.
Posteriormente, la Dirección Jurídica tendrá un plazo de hasta seis meses, contado a partir de la recepción de esos resultados, para coordinar una propuesta de modificaciones normativas que deberá someterse a consideración del Consejo Técnico.
¿Zoé Robledo tendrá que comparecer ante el Congreso por los cambios?
Ante las solicitudes para que funcionarios federales expliquen las modificaciones, Sheinbaum aseguró que no existe impedimento para que comparezcan ante el Poder Legislativo.
La mandataria incluyó al director general del IMSS, Zoé Robledo, entre los servidores públicos que pueden acudir si reciben una convocatoria formal.
Todos los servidores públicos, si se les llama a comparecer al Congreso, comparecen. Puede ser ahora, puede ser después, pero no hay ningún problema en que se comparezca y se explique esto”, expresó.
La presidenta consideró que los funcionarios pueden explicar tanto las restricciones a la Modalidad 40 como las decisiones adoptadas para mejorar los servicios del Instituto.
Hasta las declaraciones del 23 de octubre, no se había precisado una fecha para una eventual comparecencia.
¿Qué deben revisar los trabajadores que planean pensionarse mediante la Modalidad 40?
Para quienes están inscritos o consideran ingresar al esquema, la principal recomendación es verificar sus condiciones de cotización antes de realizar pagos o contratar asesorías.
Entre los aspectos que conviene revisar están:
- Consultar las semanas cotizadas registradas ante el IMSS.
- Confirmar el último salario base de cotización.
- Identificar si el aseguramiento actual continúa vigente y cuándo termina.
- Revisar las nuevas condiciones antes de solicitar una inscripción o renovación.
- Evitar trámites que dependan de relaciones laborales simuladas o información salarial que no corresponda a la realidad.
- Conservar comprobantes de pago y documentos relacionados con el aseguramiento.
El IMSS dispone de información sobre la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio en su portal oficial de trámites.
También puede consultarse el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de octubre de 2026 para revisar las medidas aprobadas.
La aclaración de Sheinbaum confirma que la Modalidad 40 seguirá siendo una opción de cotización ante el IMSS, pero las condiciones para nuevas incorporaciones cambiaron desde el 22 de octubre.
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