Joven denunció Perfilamiento racial en terminal de la Ciudad de México por agentes del INM cuando estaba comprando una hamburguesa: “Ya di mi identificación, soy mexicano”

MÉXICO.- ¿Quieren ver cómo se ve el racismo cotidiano en México? Así comenzó el video un joven identificado como Loafb- el vato Afromexicano y que denunció que fue víctima de perfilamiento racial cuando estaba comprando una hamburguesa en el Terminal de Autobuses de Pasajeros de Oriente, ubicado en la Ciudad de México.

El joven que se grabó durante todo lo ocurrido con los agentes del Instituto Nacional de Migración (INM), apenas se acercan a él les expresa que ya había mostrado su identificación y que es mexicano.

“Esto es perfilamiento racial y eso no está chido”, le respondió.

Acto seguido una de las agentes que hablaba con él (solamente se escuchaba su voz) le comenta que lo que ellos hacen son revisiones aleatorias, mientras que otro de ellos sabe que es un tema controversial pero la única forma de saber su identidad es tener una pequeña entrevista.

El joven le comentó que acababa de salir del Senado de sostener un encuentro en el marco de la Ley general de Afromexicanos.

“Porque hay un marco que está favoreciendo esto, los lineamientos que a ustedes le dando para perfilar aunque la ley diga que no lo estás haciendo. ¿Por qué no detienes a una persona güera, por ejemplo?”

Dijo el joven denunciante que sabe que son instrucciones que les llega, pero ellos no dimensionan el impacto emocional que eso puede causar a una persona que se abordada de esta manera, volviendo la situación incómoda.

“Siempre que vengo a esta terminal pasa esto. Podrán decir lo que sea (...) queriendo comprar mi torta me quieren detener. Es una cosa que viene desde sexenios, sé que es un problema estructural”.

Comentó que él ya sabía que le iban a preguntar con tan solo verlo.

“Para que vean que no se les miente cuando se les dice que en México existe una política que a la gente se le prejuzgue y aun más escudar con que son lineamientos. ¿quién van a arreglar el golpe emocional en las personas que atraviesan esto todos los días?“.

Perfilamiento racial en México: qué es, por qué está prohibido y qué deben evitar los agentes migratorios

El perfilamiento racial es una práctica que puede ocurrir cuando una autoridad utiliza características físicas, apariencia, origen étnico o rasgos asociados con una nacionalidad para decidir a quién detener, revisar, interrogar o someter a una verificación.

En México, las autoridades han desarrollado medidas específicas para prevenir este tipo de actuaciones, especialmente en los procedimientos de control migratorio.

El Instituto Nacional de Migración (INM) explica que, junto con el Conapred y la entonces Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación, impulsó una guía para que los agentes federales de migración puedan identificar y evitar estas prácticas durante sus actividades. El documento busca servir tanto para la capacitación del personal como para la sensibilización de otras autoridades que participan en tareas migratorias.

El tema cobra relevancia porque el perfilamiento racial no se limita a una percepción subjetiva de discriminación. De acuerdo con Conapred, estas prácticas pueden restringir derechos y han sido relacionadas con detenciones arbitrarias y afectaciones a la libertad de personas migrantes, refugiadas y connacionales debido únicamente a su apariencia.

¿Qué significa perfilamiento racial?

El perfilamiento racial ocurre cuando determinadas características físicas o étnicas se utilizan como criterio para sospechar de una persona o someterla a un control que no estaría justificado por su conducta o por circunstancias objetivas.

La guía elaborada por Conapred plantea que las labores de control y verificación migratoria deben orientarse hacia conductas o circunstancias que puedan justificar una actuación, y no hacia las características físicas de una persona.

Esto es importante porque una persona no debería ser considerada sospechosa únicamente por su color de piel, rasgos físicos, apariencia, pertenencia étnica o por parecer extranjera.

Un ejemplo sencillo

Si un agente decide revisar a una persona exclusivamente porque considera que, por sus rasgos físicos, podría ser extranjera, esa actuación puede constituir un supuesto de perfilamiento racial.

La situación cambia si existen elementos objetivos relacionados con una conducta, una circunstancia migratoria que deba verificarse o una causa legal que permita realizar determinada actuación.

La diferencia está en qué motiva la intervención de la autoridad.

¿Por qué México creó una guía para prevenirlo?

El INM y Conapred reconocieron la necesidad de contar con herramientas específicas para evitar que los procedimientos migratorios reproduzcan estereotipos o prejuicios.

En 2018, ambas instituciones presentaron la Guía de Acción Pública para la Prevención de Prácticas de Perfilamiento Racial, un documento de 82 páginas dirigido a las instituciones que intervienen en estos procedimientos.

La guía aborda el marco jurídico nacional e internacional relacionado con la prohibición de estas prácticas, además de explicar sus causas, manifestaciones y consecuencias.

Su objetivo es que el personal pueda identificar situaciones de discriminación y contar con herramientas para prevenirlas.

¿A quiénes puede afectar?

Conapred señala que las prácticas de perfilamiento racial han afectado a diferentes grupos, entre ellos personas migrantes, refugiadas, indígenas y afrodescendientes, así como a connacionales.

El problema surge cuando una característica física o la pertenencia percibida a determinado grupo se convierte en motivo para establecer un trato diferente.

Por esa razón, la prevención no está dirigida únicamente a quienes cruzan una frontera internacional. También busca proteger a personas mexicanas que pueden ser sometidas a una actuación de autoridad debido a sus características físicas.

La diferencia entre control migratorio y discriminación

Prevenir el perfilamiento racial no significa eliminar las facultades de las autoridades migratorias. Las autoridades mantienen sus atribuciones legales para realizar procedimientos de verificación y control migratorio. Lo que se busca es que esas facultades se ejerzan con criterios que respeten la igualdad y la no discriminación.

El propio programa gubernamental sobre prevención del perfilamiento racial establece que los procedimientos deben orientarse hacia conductas sospechosas y no hacia las características físicas de las personas.

Esta distinción resulta fundamental: una revisión sustentada en una facultad legal y en circunstancias objetivas no equivale, por sí misma, a perfilamiento racial.

¿Qué buscan evitar las autoridades?

El problema puede aparecer cuando los prejuicios sustituyen a los elementos objetivos que deberían sustentar una actuación.

Entre las prácticas que los programas de capacitación buscan identificar están aquellas basadas en:

• Color de piel.
• Rasgos físicos.
• Apariencia.
• Origen étnico.
• Características asociadas con una nacionalidad.
• Estereotipos sobre personas migrantes o refugiadas.

Conapred señala que estas conductas pueden contribuir a la difusión de estereotipos, prejuicios y procesos de criminalización hacia determinados grupos.

La capacitación del personal migratorio continuó después de la guía

La creación del documento no fue la única medida.

El gobierno mexicano informó que la prevención del perfilamiento racial también se incorporó a acciones de capacitación y profesionalización del personal del INM.

De acuerdo con un informe de avances del Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación, entre enero y diciembre de 2023 fueron capacitadas 793 personas mediante 11 eventos. Durante el primer semestre de 2024 se sumaron otras 168, en cinco actividades formativas.

Esto representa 961 personas capacitadas durante ese periodo en acciones relacionadas con la prevención de estas prácticas.

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¿Qué pasa si una persona considera que fue discriminada?

El propio INM ha señalado que las personas migrantes deben conocer sus derechos y los medios legales disponibles para presentar una queja cuando consideren que fueron víctimas de discriminación.

En 2019, el instituto informó que reforzaría la capacitación, el monitoreo y la evaluación de su personal, además de difundir información sobre los mecanismos para presentar quejas por presuntos actos discriminatorios.

Por ello, una persona que considere que recibió un trato discriminatorio puede buscar orientación y presentar una queja ante las instituciones competentes, según las circunstancias del caso.

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Un tema que también ha sido señalado por organismos internacionales

La preocupación por el perfilamiento racial no surgió únicamente dentro de México.

La documentación oficial mexicana recoge que organismos internacionales y regionales de derechos humanos han expresado preocupación por estas prácticas y han recomendado desarrollar medidas para prevenirlas.

En 2019, además, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas planteó al Estado mexicano la necesidad de evaluar los efectos de determinadas operaciones de control migratorio y pidió investigar posibles actos de discriminación, uso excesivo de la fuerza y abusos de autoridad.

Según Morena, la Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos sería la primera en la historia que se está realizando de la mano de 69 pueblos indígenas y el pueblo afromexicano.