INE gastó 775 millones de pesos del dinero público en la impresión de 600 millones de boletas para la elección judicial de 2025, pero destruyeron el 86.8% por baja participación (672 millones de pesos del erario “tirados a la basura”); ASF ordenó investigar irregularidades en los contratos y abrir 4 procesos contra funcionarios por posibles responsabilidades
El informe advierte sobre gastos elevados, decisiones sin justificación y la destrucción de la mayoría de las papeletas por la baja participación ciudadana.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó irregularidades en la compra de boletas para la elección judicial realizada en junio de 2025, así como una participación ciudadana de apenas 13.2% del padrón, lo que derivó en la destrucción de millones de papeletas y un gasto que terminó sin utilidad.
Según el informe de la Cuenta Pública 2024, difundido por la ASF y reportado por Reforma, estas decisiones provocaron que se perdieran 672 millones 130 mil pesos del erario.
El documento oficial señala que el Instituto Nacional Electoral (INE) autorizó la impresión de boletas en un volumen mayor al necesario y sin justificación técnica, además de adjudicar el contrato de impresión sin un estudio de mercado que acreditara la mejor opción económica.
Las observaciones ya derivaron en la orden de iniciar procedimientos de responsabilidad administrativa contra funcionarios involucrados.

¿Qué irregularidades detectó la ASF en la compra de boletas?
La Auditoría Superior de la Federación informó que el INE decidió imprimir más boletas de las autorizadas para la elección judicial de 2025.
De acuerdo con el reporte:
- Se requerían 599 millones 441 mil 874 boletas, según la lista nominal y los cargos a elegir.
- Sin embargo, se imprimieron 2 millones y medio adicionales sin justificar la necesidad.
- La impresión fue adjudicada directamente a Talleres Gráficos de México.
La ASF indicó que no se realizó un estudio de mercado previo y que existían propuestas más económicas de otros proveedores, lo que representó una posible falta al reglamento del propio Instituto.
El informe señala que se “adjudicó el convenio específico a Talleres Gráficos de México, aun cuando existían ofertas económicas de otros proveedores menores, incumpliendo el Reglamento del INE”.
¿Cuánto dinero se gastó en las boletas electorales?
El gasto total por la impresión de boletas fue de 775 millones 174 mil 800 pesos, de acuerdo con el informe oficial.
No obstante, debido a la baja participación ciudadana en la elección judicial, la mayoría de esas papeletas no se utilizó. Solo se usaron:
- 80 millones 22 mil 334 boletas durante la jornada electoral.
Esto significa que 86.8% de las boletas tuvieron que destruirse conforme a la legislación electoral, lo que representó que 672 millones 130 mil pesos se perdieran sin utilidad pública.

¿Por qué se destruyeron tantas boletas?
La baja participación ciudadana fue el principal factor.
La elección judicial de 2025 registró apenas 13.2% de participación del padrón electoral, una de las cifras más bajas en procesos federales recientes. Al no ser utilizadas, las boletas deben destruirse por ley para evitar su uso indebido.
Esto provocó que la mayoría de las papeletas impresas se convirtiera en material desechado, pese al alto costo de producción.
¿Qué otros señalamientos hizo la Auditoría?
Además del número excesivo de boletas, la ASF detectó otras irregularidades administrativas:
- La compra se etiquetó como gasto del ejercicio 2024,
- Pero las boletas se produjeron y entregaron hasta mayo de 2025.
- Se reportó que habían sido entregadas el 31 de diciembre de 2024, lo que no correspondía con el calendario real de producción.
Estas inconsistencias contables forman parte de las observaciones que derivaron en posibles sanciones administrativas.
¿Habrá sanciones contra funcionarios del INE?
La Auditoría Superior de la Federación ordenó a la Contraloría Interna del INE abrir cuatro procedimientos de responsabilidad administrativa sancionatoria contra funcionarios involucrados en la contratación y autorización de la impresión de boletas.
Estos procesos buscan determinar si hubo faltas administrativas por:
- La adjudicación directa del contrato
- La falta de estudio de mercado
- La impresión de boletas adicionales sin justificación
- Las inconsistencias en el registro del gasto

¿Qué contexto rodeó la elección judicial de 2025?
El informe también menciona que el proceso se realizó con prisa, reducción de casillas y presencia de materiales conocidos como “acordeones”, que habrían inducido el voto a favor de determinados candidatos.
Este contexto, sumado a la baja participación ciudadana, influyó en que gran parte de las boletas no se utilizara.
¿Por qué este caso es relevante para los ciudadanos?
El caso es relevante porque se trata de recursos públicos destinados a un proceso electoral que no se usaron en su mayoría. La ASF concluyó que la planeación de la impresión de boletas y la contratación del servicio presentaron fallas que derivaron en un gasto elevado con baja utilidad.
Las investigaciones administrativas siguen en curso y sus resultados podrían definir responsabilidades y posibles sanciones.
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