China está intensificando envíos de autopartes a México y EEUU asegura que la intención es ensamblar y luego importarlos evadiendo altos aranceles

ESTADOS UNIDOS.— Un análisis de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC, por sus siglas en inglés), citado por El Economista, reveló que las exportaciones de bienes intermedios desde China a México han crecido de forma sostenida en los últimos años, especialmente en el sector automotriz.

Estos movimientos, según el estudio, podrían estar vinculados al ensamblaje de productos chinos en territorio mexicano con la intención de exportarlos a Estados Unidos bajo condiciones arancelarias más favorables.

Uno de los principales hallazgos del análisis es el fuerte incremento en las importaciones mexicanas de autopartes desde China. En 2013, estas sumaban 2,000 millones de dólares. Para 2023, la cifra ascendió a casi 5,300 millones.

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Autopartes importadas desde China a México

Entre las autopartes más importadas desde China a México en 2023 destacan:

• Partes y accesorios de carrocería: 711.3 millones de dólares
• Piezas de freno: 613.4 millones de dólares
• Rines: 562.7 millones de dólares

Estas tres categorías representaron más del 36% del total importado en ese rubro.

¿Por qué las empresas chinas invierten en México?

El estudio también identifica al menos tres inversiones chinas en México durante 2023, por un total de 650 millones de dólares, destinadas a plantas que funden piezas de aluminio. Este material es difícil de exportar directamente a Estados Unidos debido a un arancel del 25% bajo la Sección 232.

Sin embargo, fundir el aluminio en México y transformarlo en piezas podría ayudar a las empresas a reducir considerablemente los aranceles si exportan a Estados Unidos.

Aunque estas piezas no cumplan con el contenido regional exigido por el T-MEC (entre 60% y 75% según el componente), pagarían aranceles mucho menores que si fueran fabricadas directamente en China.

¿Se trata de una estrategia para rodear aranceles?

El documento sugiere que parte del interés de las empresas chinas en establecer operaciones en México responde a una estrategia para exportar productos al mercado estadounidense sin enfrentar los altos aranceles impuestos a China.

La inversión china en las industrias automotriz y electrónica de México podría permitir a las empresas chinas ensamblar legalmente en México productos con cantidades significativas de contenido chino y exportarlos a Estados Unidos pagando aranceles específicos de México”, indica el análisis.

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Además, se destaca que estas exportaciones no solo se dirigen a Estados Unidos.

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Parte de este ensamblaje podría estar destinado al mercado interno mexicano, pero muchos fabricantes han utilizado a México desde hace mucho tiempo como plataforma para exportar al resto de América del Norte”, añade el informe.

¿Qué impacto tiene el acuerdo de 2024 entre México y EEUU?

En julio de 2024, México y Estados Unidos firmaron un acuerdo que aclara que el aluminio fundido en China y posteriormente procesado en México sigue sujeto a los aranceles de la Sección 232 si no cumple con reglas de origen. Aun así, muchos fabricantes optan por producir en México, ya que los aranceles resultan menos costosos que si la producción completa se realiza en China.

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La información difundida por la USITC sugiere que este movimiento comercial podría ampliarse. Aunque no se precisan datos globales, sí se advierte una tendencia creciente que combina comercio, manufactura e inversión extranjera directa. Se trata de un fenómeno que tendría implicaciones en la regulación del T-MEC, la vigilancia arancelaria y la configuración de la industria automotriz en América del Norte.