Hacienda busca recaudar 140 mil millones extra en 2027 mientras el huachicol fiscal dejó pérdidas millonarias
El gobierno federal plantea reforzar la fiscalización para obtener más ingresos sin crear nuevos impuestos, mientras distintas estimaciones calculan que el huachicol fiscal representó pérdidas de cientos de miles de millones de pesos durante el sexenio pasado.
El Paquete Económico 2027 plantea obtener alrededor de 140 mil millones de pesos adicionales mediante medidas de fiscalización y cambios tributarios, de acuerdo con las cifras citadas en el análisis del proyecto presentado por Hacienda.
El monto adquiere otra dimensión al compararlo con las estimaciones sobre el costo que tuvo el huachicol fiscal durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Las cifras disponibles varían considerablemente: el Observatorio Ciudadano de Energía calculó pérdidas superiores a 240 mil millones de pesos; el exsubsecretario de Energía Francisco Barnés de Castro las estimó en 521 mil millones, mientras que el consultor Ramsés Pech calculó alrededor de 600 mil millones de pesos.
No existe una cifra única y oficial que permita establecer con precisión cuánto perdió el erario por este fenómeno durante todo el sexenio. Por ello, la comparación debe entenderse como una referencia sobre la magnitud de ambas cantidades, no como una equivalencia contable.
¿De dónde saldrán los 140 mil millones de pesos adicionales?
La estrategia de Hacienda busca elevar la recaudación mediante una mayor fiscalización y modificaciones a las reglas tributarias, sin plantear un incremento general de las tasas de impuestos.
Entre las medidas señaladas están:
- Nuevos límites a determinadas deducciones de grandes empresas.
- Mayor vigilancia sobre operaciones relacionadas con factureras.
- Controles adicionales para el pago del ISR.
- Medidas contra empresas que reportan pérdidas fiscales de manera recurrente.
- Un aumento de 35 por ciento en el cobro a turistas internacionales por determinados conceptos.
- Cambios relacionados con ingresos que actualmente reciben algunos municipios.
El objetivo es ampliar los ingresos públicos a partir de una mayor fiscalización y del combate a prácticas que reducen artificialmente la base gravable.
¿Qué está haciendo el SAT contra las factureras?
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) ha intensificado las acciones contra empresas que presuntamente participan en esquemas de facturación falsa.
De acuerdo con las cifras citadas en el análisis, desde 2024 se han bloqueado alrededor de 38 mil empresas factureras y se han realizado auditorías a casi 2 mil personas relacionadas con la compra de comprobantes falsos.
El SAT también identificó unas 120 mil empresas que declararon pérdidas durante tres ejercicios consecutivos, un comportamiento que será objeto de mayor revisión bajo las nuevas reglas.
Para 2027 se plantea, además, limitar las deducciones hasta 96.67 por ciento de los ingresos acumulables en determinados casos.
La medida busca evitar que empresas con elevados ingresos reduzcan de manera excesiva su utilidad fiscal mediante deducciones, aunque su impacto dependerá de las características de cada compañía.
¿Qué tiene que ver el huachicol fiscal con el presupuesto de 2027?
Una de las medidas que más atención genera es la propuesta para establecer la trazabilidad del IEPS de gasolinas y diésel desde su importación hasta la venta final.
El propósito declarado es combatir el huachicol fiscal, una práctica que consiste, entre otros mecanismos, en introducir o comercializar combustibles mediante esquemas que permiten evadir impuestos o declarar incorrectamente la naturaleza y procedencia de los productos.
La trazabilidad permitiría vincular información de las distintas etapas de la cadena de comercialización para facilitar la detección de inconsistencias entre lo importado, lo declarado, lo transportado y lo vendido.
Esto no significa, por sí mismo, que antes no existiera ningún mecanismo de control sobre los combustibles. La novedad planteada para 2027 es fortalecer y conectar la información para dar seguimiento al producto a lo largo de la cadena, por lo que no debe interpretarse como una prueba de que las autoridades carecían por completo de controles durante el sexenio anterior.
¿Cuánto dinero habría perdido México por el huachicol fiscal?
Las estimaciones disponibles muestran una diferencia considerable dependiendo de la metodología utilizada.
| Observatorio Ciudadano de Energía | Más de 240 mil mdp |
| Francisco Barnés de Castro | 521 mil mdp |
| Ramsés Pech | 600 mil mdp |
La cifra más baja supera ampliamente los 140 mil millones de pesos que Hacienda espera obtener adicionalmente en 2027 mediante las nuevas medidas fiscales.
Sin embargo, comparar ambos montos requiere cautela: las estimaciones sobre el huachicol corresponden a pérdidas acumuladas durante varios años, mientras que los 140 mil millones corresponden a una expectativa de recaudación adicional para un solo ejercicio fiscal.
¿Qué papel tuvo la Marina en las aduanas?
Durante el gobierno de López Obrador se amplió de manera significativa la participación de las Fuerzas Armadas en tareas relacionadas con las aduanas y los puertos.
La Secretaría de Marina asumió el control administrativo y operativo de las aduanas marítimas, mientras que otras funciones aduaneras también fueron transferidas a estructuras bajo control militar.
Este modelo fue presentado por el gobierno anterior como una estrategia para combatir la corrupción y mejorar la vigilancia de las operaciones de comercio exterior.
La existencia de investigaciones contra integrantes de las Fuerzas Armadas relacionados con delitos de hidrocarburos, sin embargo, no permite atribuir responsabilidad a toda la institución ni concluir que el esquema de control militar haya sido responsable del huachicol fiscal. Cada caso debe analizarse conforme a las investigaciones y resoluciones judiciales correspondientes.
¿Qué busca Hacienda con la trazabilidad de gasolinas?
La medida pretende que las autoridades puedan contar con información más completa sobre el recorrido de los combustibles desde su entrada al país hasta su comercialización.
El objetivo es detectar posibles diferencias entre:
- El producto declarado en la importación.
- Los impuestos correspondientes.
- El volumen transportado.
- Los registros de almacenamiento.
- Las operaciones de distribución.
- El combustible finalmente vendido.
Con ello, Hacienda busca cerrar espacios utilizados para evadir impuestos y reducir las pérdidas asociadas con el comercio irregular de hidrocarburos.
¿México necesita recaudar más?
El debate sobre el Paquete Económico ocurre en un contexto de baja recaudación tributaria en comparación con otros países de la OCDE.
La estrategia planteada para 2027 evita una reforma fiscal integral y apuesta, en cambio, por aumentar los ingresos mediante una mayor fiscalización, controles y modificaciones específicas.
Para el gobierno, esto permite incrementar la recaudación sin anunciar nuevos impuestos generales. Para el sector empresarial, el reto será determinar si las nuevas reglas aumentan la eficiencia recaudatoria sin generar costos excesivos para las compañías que cumplen con sus obligaciones.
La discusión también incluye el destino de los recursos. El presupuesto debe financiar pensiones, salud, educación, seguridad, infraestructura y el servicio de la deuda, mientras el espacio fiscal permanece limitado.
¿Qué pasará con los recursos para los municipios?
Otro cambio señalado en el paquete es la eliminación del mecanismo mediante el cual los municipios recibían recursos derivados de la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera.
El impacto puede ser relevante para algunos gobiernos municipales, particularmente aquellos que habían incorporado esos ingresos a sus presupuestos para financiar obras o servicios.
Por ello, además de analizar cuánto espera recaudar la Federación, será necesario revisar qué ingresos dejarán de recibir estados y municipios y cómo compensarán esa reducción.
El reto: recaudar más y cerrar fugas
El Paquete Económico 2027 plantea una estrategia basada en dos frentes: aumentar la recaudación mediante fiscalización y reducir espacios para la evasión y elusión fiscal.
En ese contexto, la propuesta de rastrear los combustibles desde su importación hasta la venta final adquiere especial relevancia por las pérdidas que distintas fuentes han atribuido al huachicol fiscal durante años anteriores.
La comparación entre los 140 mil millones de pesos de recaudación adicional esperada para 2027 y las estimaciones de 240 mil a 600 mil millones de pesos en pérdidas acumuladas por huachicol fiscal ilustra la dimensión del problema, aunque no permite establecer por sí sola cuánto dinero podría recuperarse mediante las nuevas medidas.
La discusión presupuestaria, por tanto, no sólo estará centrada en cuánto pretende recaudar Hacienda, sino también en qué tan eficaces serán los nuevos controles para evitar que recursos públicos se pierdan por evasión, corrupción o comercio ilegal.
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