Estados Unidos impone aranceles de 50% a productos de Canadá y Ottawa anuncia represalias
Canadá, por su parte, anunció que responderá con aranceles equivalentes.
Las negociaciones de última hora entre Donald Trump y Mark Carney fracasaron y Estados Unidos activó nuevos aranceles sobre productos canadienses. Canadá anunció que responderá dólar por dólar. El conflicto alcanza a una parte limitada del comercio bilateral, pero eleva la presión sobre una relación económica clave para América del Norte y abre nuevas dudas sobre el futuro del T-MEC.
Estados Unidos impuso este sábado aranceles de 50% a productos canadienses después de que las negociaciones entre ambos gobiernos fracasaran en las últimas horas. El gravamen alcanza alrededor de 20 mil millones de dólares en importaciones, según AP y la USTR, aunque el gobierno canadiense calcula el valor afectado en aproximadamente 28 mil millones de dólares. La diferencia corresponde a la forma en que cada gobierno delimita los productos alcanzados.
La medida afecta cerca de 5% de los bienes que Canadá exporta anualmente a Estados Unidos e incluye productos como palos de hockey y abatelenguas. Para los consumidores estadounidenses, el efecto dependerá de cuánto del arancel terminen absorbiendo los importadores, fabricantes y comercios y cuánto se traslade a los precios. Para Canadá, el riesgo es mayor por su dependencia del mercado estadounidense: cerca de 72% de sus exportaciones de bienes tienen como destino Estados Unidos.
Canadá, por su parte, anunció que responderá con aranceles equivalentes. Mark Carney también suspendió las negociaciones comerciales y ordenó que los negociadores canadienses regresaran a Ottawa.
¿Qué pasó entre Estados Unidos y Canadá?
El conflicto llegó a su punto actual después de varias semanas de negociaciones para evitar una nueva ronda de aranceles.
La fecha original para la entrada en vigor de los gravámenes era el miércoles. Sin embargo, Trump concedió una prórroga de tres días para permitir que los equipos de ambos países continuaran negociando. El plazo terminó sin un acuerdo definitivo.
El gobierno estadounidense sostuvo que Canadá se negó a cerrar el acuerdo bajo los términos discutidos durante la semana.
El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, afirmó:
“Canadá se negó a concretar el acuerdo comercial bajo los términos acordados previamente esta semana”.
Según Greer, Canadá presentó nuevas exigencias y modificó compromisos que, desde la perspectiva estadounidense, habían permitido alcanzar un equilibrio en las negociaciones.
Ottawa dio una explicación distinta.
Carney aseguró que los cambios realizados por Estados Unidos en el último momento fueron “injustos y económicamente inviables” y cuestionaron la confiabilidad de cualquier acuerdo futuro.
Así, ambos gobiernos coinciden en un punto: las conversaciones avanzaron, pero no alcanzaron un acuerdo que las dos partes estuvieran dispuestas a firmar.
¿Qué productos canadienses están afectados por los aranceles?
Los nuevos gravámenes alcanzan una variedad de mercancías canadienses.
Entre los productos mencionados en los reportes se encuentran:
- palos de hockey;
- abatelenguas;
- bebidas alcohólicas;
- productos lácteos;
- otros bienes incluidos en las categorías establecidas por la administración estadounidense.
La medida no representa un arancel de 50% sobre todo lo que Canadá exporta a Estados Unidos. El alcance corresponde a un grupo específico de productos y representa alrededor de 5% del valor de los bienes que Canadá envía a su vecino.
La USTR informó en julio que los aranceles se aplican mediante la Sección 338 de la Ley Arancelaria de 1930, una disposición que permite imponer gravámenes de hasta 50% frente a determinadas prácticas comerciales consideradas discriminatorias contra Estados Unidos.
¿Por qué Estados Unidos decidió imponer estos aranceles?
La administración Trump sostiene que Canadá mantiene medidas que perjudican el acceso de productos estadounidenses a su mercado.
La USTR señaló como ejemplos las restricciones canadienses a productos alcohólicos estadounidenses, un mayor acceso otorgado a productos lácteos de la Unión Europea y un límite a determinadas exportaciones de vehículos estadounidenses hacia Canadá.
Washington presenta los aranceles como una herramienta para presionar a Canadá y modificar esas condiciones comerciales.
Ottawa, en cambio, considera que las condiciones planteadas por Estados Unidos no ofrecen una base económica aceptable para cerrar el acuerdo.
El desacuerdo, por tanto, no se limita al porcentaje del arancel. También involucra qué concesiones debe hacer cada país y bajo qué condiciones se mantendrá el comercio bilateral.
¿Cómo responderá Canadá a los aranceles de Estados Unidos?
Canadá anunció que aplicará una respuesta equivalente.
Carney declaró que “Canadá igualará esos aranceles dólar por dólar para proteger a nuestros trabajadores y empresas”.
El gobierno canadiense también anunció que presentará medidas adicionales de apoyo para trabajadores y empresas afectadas. Ottawa indicó que estas acciones se sumarán a casi 25 mil millones de dólares canadienses en apoyos implementados durante los últimos 18 meses.
La respuesta abre la posibilidad de una nueva escalada comercial, porque los productos canadienses afectados podrían enfrentar costos adicionales en Estados Unidos mientras los productos estadounidenses seleccionados enfrentarían medidas equivalentes en Canadá.
¿Los aranceles significan que todo el comercio entre Estados Unidos y Canadá tendrá un impuesto de 50%?
No.
Esta es una de las principales precisiones que debe hacerse sobre la medida.
El arancel de 50% se aplica a determinadas importaciones. No significa que todos los productos canadienses que ingresan a Estados Unidos pagarán automáticamente ese porcentaje.
De acuerdo con la USTR, la medida anunciada alcanza cerca de 20 mil millones de dólares en importaciones canadienses. El gobierno de Canadá utiliza una estimación de aproximadamente 28 mil millones de dólares para el universo afectado.
La cifra de 50%, por tanto, describe la tasa arancelaria aplicada a los productos incluidos en la medida, no un impuesto equivalente a la mitad de todo el comercio entre ambos países.
¿Quién paga un arancel de 50%?
Un arancel de importación se cobra a los importadores, no directamente al gobierno del país que fabrica el producto.
En este caso, un importador estadounidense que introduzca mercancías canadienses sujetas al nuevo gravamen debe cubrir el arancel correspondiente ante las autoridades estadounidenses.
Después, ese costo puede distribuirse de distintas maneras:
- el importador puede absorber una parte;
- el proveedor canadiense puede reducir su precio;
- el costo puede trasladarse a distribuidores y comercios;
- una parte puede terminar reflejándose en el precio que paga el consumidor.
Por eso, un arancel de 50% no significa necesariamente que todos los productos afectados subirán 50% de precio en las tiendas estadounidenses.
El efecto final dependerá de la cadena comercial y de la capacidad de las empresas para absorber o trasladar el costo.
¿Por qué Canadá es tan importante para Estados Unidos?
La relación comercial entre ambos países es una de las más grandes del mundo.
Estados Unidos y Canadá intercambiaron aproximadamente 880 mil millones de dólares en bienes y servicios durante el año pasado, según AP.
Además, la frontera entre los dos países tiene una extensión aproximada de 8 mil 891 kilómetros y registra diariamente un enorme movimiento de personas y mercancías. AP reportó que cerca de 330 mil personas y bienes con un valor de alrededor de 2 mil millones de dólares cruzan la frontera cada día.
La relación también está integrada en sectores industriales que dependen de cadenas de suministro compartidas.
Por eso, aunque los nuevos aranceles abarcan una fracción del comercio total, su importancia política y económica puede ser mayor que el porcentaje que representan.
¿Por qué el conflicto también afecta a México?
La disputa tiene relevancia para México porque Estados Unidos y Canadá comparten con México el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
El acuerdo es fundamental para sectores manufactureros y cadenas de suministro que operan entre los tres países.
El recrudecimiento de las tensiones entre Washington y Ottawa añade incertidumbre al futuro de la relación comercial norteamericana y a las próximas negociaciones relacionadas con el acuerdo. AP señala que el conflicto pone en duda el futuro del pacto comercial regional.
Esto es particularmente relevante para industrias que dependen de componentes y materias primas que cruzan varias veces las fronteras de Estados Unidos, México y Canadá antes de convertirse en un producto terminado.
¿Por qué la relación entre Estados Unidos y Canadá llegó a este punto?
Las diferencias comerciales no son nuevas.
Durante décadas, ambos países han tenido disputas sobre sectores como:
- la madera blanda canadiense;
- el acceso de productos estadounidenses al mercado lácteo canadiense;
- vehículos;
- acero y aluminio;
- bebidas alcohólicas.
Lo que cambió durante la administración Trump fue la intensidad de la utilización de los aranceles como instrumento de presión.
Trump también ha generado tensión política con declaraciones sobre la posibilidad de que Canadá se convierta en el estado 51 de Estados Unidos, algo que Ottawa ha rechazado. AP señala que este discurso ha contribuido al deterioro de la relación tradicional entre ambos países.
¿Qué tan dependiente es Canadá del mercado estadounidense?
La dependencia es considerable.
Cerca de 72% de las exportaciones de bienes canadienses del año pasado tuvieron como destino Estados Unidos, de acuerdo con AP.
Esto explica por qué el acceso al mercado estadounidense es una prioridad para Ottawa y por qué nuevos aranceles pueden representar un problema para empresas que tienen pocos compradores alternativos.
El gobierno de Carney, al mismo tiempo, ha planteado una estrategia para diversificar las exportaciones canadienses y reducir su dependencia del mercado estadounidense. En su declaración del viernes, señaló que Canadá busca ampliar el acceso preferencial a otros mercados.
¿Qué puede pasar ahora con las negociaciones?
Por ahora, las negociaciones quedaron suspendidas.
Carney ordenó el regreso a Ottawa de los negociadores canadienses después de considerar insuficiente el progreso alcanzado.
Esto no significa necesariamente que el conflicto comercial sea permanente. Sin embargo, la decisión elimina, por el momento, la posibilidad de que las conversaciones de última hora evitaran la entrada en vigor de los aranceles.
El siguiente escenario dependerá de si Washington y Ottawa encuentran una nueva base para negociar y de la magnitud de las medidas de represalia canadienses.
También será importante observar el impacto sobre empresas y consumidores en ambos países.
¿Qué se sabe y qué todavía no está definido?
Lo confirmado:
- Estados Unidos activó aranceles de 50% sobre determinados productos canadienses.
- El valor afectado ronda los 20 mil millones de dólares según AP y la USTR.
- Canadá calcula el universo afectado en aproximadamente 28 mil millones de dólares.
- La medida representa cerca de 5% de las exportaciones de bienes canadienses hacia Estados Unidos.
- Canadá anunció que responderá con aranceles equivalentes.
- Las negociaciones comerciales quedaron suspendidas.
Lo que todavía puede cambiar:
- la duración de los nuevos aranceles;
- el alcance de las represalias canadienses;
- el impacto final sobre precios y empresas;
- la posibilidad de que ambos gobiernos regresen a la mesa de negociación;
- el efecto que tendrá la disputa sobre la revisión y el futuro del T-MEC.
¿Qué debe entender el consumidor sobre los nuevos aranceles?
La noticia no significa que todos los productos canadienses vayan a costar automáticamente 50% más en Estados Unidos ni que todo el comercio entre los dos países haya quedado sujeto a ese impuesto.
El punto central es otro: Estados Unidos y Canadá volvieron a entrar en una fase de confrontación comercial después de que las negociaciones de última hora fracasaran.
La medida afecta una porción relativamente pequeña del comercio bilateral, pero llega en una relación económica en la que ambos países intercambian cientos de miles de millones de dólares cada año.
Para consumidores y empresas, el dato más importante será observar qué productos quedan sujetos al arancel, cuánto tiempo permanece vigente y cómo responden las empresas a los nuevos costos.
Para México, el elemento que merece seguimiento es el impacto que la disputa pueda tener sobre las cadenas productivas de América del Norte y sobre las negociaciones vinculadas con el T-MEC.
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