Qué es el instrumento anticoerción que la Unión Europea analiza utilizar contra Estados Unidos, una herramienta que permitiría restringir exportaciones, servicios e inversión estadounidense y limitar su acceso al mercado europeo de 450 millones de consumidores
Creado tras el conflicto entre China y Lituania, el instrumento puede tardar al menos seis meses en activarse y contempla medidas que impactarían importaciones, exportaciones y servicios clave entre la UE y Estados Unidos.
La Unión Europea (UE) evalúa el uso de mecanismos de defensa económica ante posibles presiones externas, luego de las declaraciones y amenazas de Estados Unidos relacionadas con Groenlandia.
Entre las herramientas disponibles destaca el llamado instrumento anticoerción, un marco legal que permitiría al bloque responder de manera coordinada a acciones consideradas como coercitivas contra alguno de sus Estados miembros o empresas.
La información fue confirmada por Associated Press, con base en documentos y declaraciones oficiales de la Comisión Europea, así como datos de comercio internacional de Eurostat, la oficina estadística de la UE.
Aunque su aplicación no es inmediata y genera posturas divididas entre los 27 países del bloque, el instrumento se mantiene como una opción sobre la mesa ante un eventual deterioro de las relaciones comerciales transatlánticas.
¿Qué es el instrumento anticoerción de la UE?
El instrumento anticoerción es un mecanismo legal que permite a la Unión Europea bloquear, restringir o condicionar el comercio y la inversión provenientes de países que ejerzan presión económica indebida sobre el bloque, sus gobiernos o sus empresas.
Entre las medidas que contempla se incluyen:
- Restricciones a la importación y exportación de bienes y servicios
- Prohibiciones para que empresas extranjeras participen en licitaciones públicas dentro de la UE
- Límites a la inversión extranjera directa
- Suspensión parcial o total del acceso al mercado europeo
En su versión más estricta, el instrumento podría cerrar el acceso al mercado de la UE, integrado por aproximadamente 450 millones de consumidores, lo que representaría un impacto económico significativo para cualquier país afectado.
¿Por qué se creó este mecanismo?
La Comisión Europea estableció el instrumento anticoerción en 2021, tras un conflicto comercial entre China y Lituania.
En ese momento, Beijing restringió importaciones lituanas como represalia por el fortalecimiento de los vínculos de ese país con Taiwán, territorio que China considera propio.
A raíz de ese episodio, Bruselas concluyó que necesitaba una herramienta que permitiera responder de forma rápida y unificada ante presiones económicas externas.
El objetivo principal del instrumento anticoerción es la disuasión. Por lo tanto, el instrumento será más exitoso si no hay necesidad de usarlo”, señaló la Comisión Europea en un comunicado oficial previo al actual contexto relacionado con Groenlandia.
¿Cómo funcionaría en la práctica?
Antes de activar el instrumento, la UE debe demostrar que existe una acción de coerción económica por parte de un país tercero. Posteriormente, se abre un proceso interno de evaluación y consulta entre los Estados miembros.
Una vez aprobado, el bloque puede aplicar contramedidas de manera gradual, ajustándolas según la respuesta del país involucrado. El objetivo no es escalar el conflicto, sino forzar el cese de la presión económica.
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¿Puede aplicarse de inmediato?
No. De acuerdo con los procedimientos establecidos por la Comisión Europea, la activación del instrumento podría tardar al menos seis meses.
Este plazo contempla análisis legales, consultas políticas y coordinación entre los Estados miembros.
Esta limitación explica por qué varios países de la UE se mantienen cautelosos y escépticos sobre su uso, especialmente cuando se trata de relaciones comerciales de gran escala como las que mantiene con Estados Unidos.
¿Qué tan importante es el comercio entre la UE y Estados Unidos?
La relación comercial entre ambos bloques es una de las más grandes del mundo.
Según Eurostat, el comercio de bienes y servicios entre la Unión Europea y Estados Unidos alcanzó 1.7 billones de euros en 2024, equivalentes a unos 2 billones de dólares, lo que representa un promedio de 4,600 millones de euros diarios.
Principales exportaciones de la UE a Estados Unidos
- Productos farmacéuticos
- Automóviles
- Aviones
- Productos químicos
- Instrumentos médicos
- Vinos y licores
Principales exportaciones de Estados Unidos a la UE
- Servicios profesionales y científicos, como sistemas de pago y servicios en la nube
- Petróleo y gas
- Productos farmacéuticos
- Equipos médicos
- Productos aeroespaciales
- Automóviles
Un uso amplio del instrumento anticoerción podría generar pérdidas de miles de millones de dólares para empresas estadounidenses y afectar directamente a esta interdependencia económica.
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¿Qué sigue para la Unión Europea?
Por ahora, el instrumento anticoerción permanece como una herramienta de respaldo, más orientada a la disuasión que a la confrontación directa.
La UE busca mantener abiertos los canales diplomáticos con Washington, mientras refuerza su capacidad de respuesta ante posibles presiones futuras.
El desarrollo de este escenario dependerá de la evolución de las tensiones políticas y de la disposición de los Estados miembros a utilizar, por primera vez, uno de los mecanismos económicos más contundentes creados por el bloque en los últimos años.
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