Gobierno prepara nuevo control al IEPS de gasolinas para frenar evasión y contrabando de combustibles

Ciudad de México.— El Gobierno de México prepara una nueva medida para seguir el recorrido de los combustibles desde que ingresan al país hasta que son vendidos en las gasolineras, como parte de las propuestas que serán incluidas en el Paquete Económico 2027. La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo adelantó este jueves que el mecanismo estará relacionado con la trazabilidad del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y tendrá como objetivo reducir la evasión fiscal y combatir el llamado huachicol fiscal.

La información fue dada a conocer por Sheinbaum durante su conferencia matutina y también fue reportada este 3 de septiembre por La Jornada, que detalló que la propuesta será presentada junto con el paquete económico el próximo 9 de septiembre. La presidenta explicó que se busca conocer con mayor precisión qué ocurre con el combustible desde su importación hasta su comercialización.

La medida ocurre después de que el Gobierno federal ha implementado controles para combatir el ingreso y comercialización irregular de combustibles. Entre ellos se encuentra un mecanismo de facturación que comenzó a prepararse este año para mejorar la trazabilidad de hidrocarburos y petrolíferos.

¿Qué propone el Gobierno con el IEPS a combustibles?

La propuesta busca establecer una trazabilidad fiscal del combustible.

En términos sencillos, la intención es poder seguir la operación desde el momento en que el combustible es importado, conocer quién lo introduce al país, verificar las operaciones posteriores y llegar hasta su venta final.

Sheinbaum señaló que este mecanismo permitirá detectar operaciones en las que el combustible sea comercializado sin que se paguen los impuestos correspondientes.

“Es una de las nuevas propuestas con el mismo impuesto, pero que se combata la evasión fiscal, así como que se paguen impuestos”, explicó la presidenta.

Por ello, la propuesta no debe interpretarse como un anuncio de un nuevo gravamen a la gasolina. El planteamiento conocido hasta ahora está enfocado en vigilar el cumplimiento del IEPS que ya existe.

¿Qué es el IEPS que se cobra a la gasolina?

El IEPS es un impuesto que se aplica, entre otros productos, a los combustibles automotrices.

Para 2026, la Secretaría de Hacienda estableció cuotas específicas para las gasolinas y el diésel. La actualización anual está prevista en la Ley del IEPS y entró en vigor el 1 de enero de este año.

Además, las cantidades efectivamente aplicadas pueden modificarse mediante los estímulos fiscales a los combustibles que Hacienda publica periódicamente en el Diario Oficial de la Federación.

Por ejemplo, Hacienda establece cada semana los porcentajes de estímulo, los montos correspondientes por litro y las cuotas disminuidas para gasolina regular, gasolina de alto octanaje y diésel.

Esto significa que el IEPS forma parte de la estructura fiscal de los combustibles y que su cobro puede estar acompañado de estímulos determinados por el Gobierno federal.

¿Qué tiene que ver el IEPS con el huachicol fiscal?

El llamado huachicol fiscal se refiere principalmente a esquemas de contrabando o introducción irregular de combustibles en los que se busca evadir obligaciones fiscales.

El Gobierno ha señalado que parte del problema ocurre cuando combustible que entra al país es declarado de una manera distinta, no se reporta correctamente o posteriormente es comercializado sin cubrir las contribuciones correspondientes.

En julio, la presidenta explicó que el fenómeno denominado huachicol fiscal corresponde, en realidad, a contrabando de combustible, y señaló que se habían reforzado los controles en aduanas marítimas y terrestres.

La Fiscalía General de la República también ha informado sobre investigaciones relacionadas con redes de contrabando de hidrocarburos.

En uno de los casos reportados este año, las autoridades calcularon que aproximadamente 15.3 millones de litros de combustible no fueron declarados. La evasión estimada por IEPS fue de 88.5 millones de pesos, además de 18.2 millones de pesos correspondientes al IVA.

¿Ya existe un sistema para rastrear los combustibles?

Sí. El Gobierno federal ya había anunciado en marzo un mecanismo relacionado con la facturación y trazabilidad de hidrocarburos.

La Secretaría de Energía informó que el “Complemento Concepto para la facturación de Hidrocarburos y Petrolíferos” se incorporaría al CFDI como parte de una estrategia conjunta del SAT, la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Energía y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.

El objetivo es mejorar el seguimiento de las operaciones y combatir prácticas como el robo y el contrabando técnico de combustibles.

La nueva propuesta que será enviada con el Paquete Económico 2027 apunta, de acuerdo con lo adelantado por Sheinbaum, a reforzar ese control desde el punto de vista fiscal.

¿Esto significa que subirá el impuesto a la gasolina?

No es lo que ha anunciado el Gobierno hasta ahora.

La presidenta fue específica al señalar que se trata de una propuesta que mantendría “el mismo impuesto” y que busca combatir la evasión.

Por lo tanto, el anuncio conocido hasta este momento se refiere al control y trazabilidad del IEPS, no a un aumento de la tasa del impuesto.

Cualquier modificación a las reglas fiscales tendrá que conocerse formalmente cuando el Ejecutivo entregue el Paquete Económico 2027 al Congreso de la Unión.

¿Cuándo se conocerán los detalles?

El Gobierno federal tiene previsto presentar el Paquete Económico 2027 el 9 de septiembre.

Será entonces cuando se puedan conocer los detalles técnicos de la propuesta, incluyendo cómo funcionará la trazabilidad, qué información deberán reportar los participantes de la cadena de comercialización y qué mecanismos utilizarán las autoridades para verificar que el IEPS sea declarado y pagado correctamente.

Hasta ahora, la información adelantada por Sheinbaum permite identificar el objetivo general: seguir el combustible desde su importación hasta la venta final para reducir los espacios de evasión fiscal y combatir el contrabando.

La propuesta deberá pasar posteriormente por el proceso legislativo correspondiente antes de convertirse en una disposición aplicable.