Adiós a las listas cerradas: Reforma electoral de Sheinbaum propone que plurinominales compitan en campaña y que el Senado pase de 128 a 96 integrantes

CIUDAD DE MÉXICO.- La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo presentó el pasado 24 de febrero, durante la llamada “Mañanera del Pueblo”, un proyecto de reforma electoral que propone cambios en la integración del Congreso de la Unión.

De acuerdo con la explicación pública del Ejecutivo federal, la Cámara de Diputados conservaría sus 500 integrantes, mientras que el Senado se reduciría de 128 a 96 escaños. La información fue expuesta directamente por la titular del Ejecutivo como parte de los 10 puntos centrales de su propuesta.

El eje del planteamiento es que los legisladores de representación proporcional —conocidos como plurinominales— ya no lleguen al Congreso únicamente mediante listas definidas por los partidos, sino que también realicen campaña para obtener el voto ciudadano.

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A continuación te explicamos cómo funcionaría el nuevo esquema, en caso de que la iniciativa sea aprobada por el Congreso.

¿Cuántos diputados habría y cómo serían elegidos?

La Cámara de Diputados se mantendría con 500 legisladores, distribuidos de la siguiente manera:

• 300 diputados por mayoría relativa: serían electos en los distritos electorales federales. Gana quien obtenga el mayor número de votos en su distrito.
• 200 diputados por representación proporcional: continuarían bajo el esquema de circunscripciones plurinominales, pero con cambios en su integración.

Actualmente, la representación proporcional se basa en listas regionales registradas por los partidos políticos en cinco circunscripciones. Cada partido presenta una lista por circunscripción con 40 candidaturas.

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La propuesta presidencial mantiene la fórmula general de representación proporcional prevista en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, pero modifica la forma en que se integrarían esos 200 espacios.

¿Qué cambiaría con los diputados plurinominales?

Según lo expuesto por la presidenta, la integración de los 200 diputados de representación proporcional quedaría así:

• 97 espacios para candidatos que hayan obtenido los mejores segundos lugares en sus distritos, dentro de cada partido.
• 95 espacios electos por votación directa en cada circunscripción, con un límite de dos nombres por opción (un hombre y una mujer).
• 8 espacios destinados a mexicanos que residen en el extranjero.

Con este modelo, la intención es que quienes aspiren a una diputación plurinominal también hagan campaña y busquen el respaldo ciudadano, y no dependan únicamente de su posición en una lista partidista.

¿Cuáles son las cinco circunscripciones electorales?

México se divide en cinco circunscripciones plurinominales para la elección de diputados de representación proporcional. Cada una agrupa diversas entidades federativas:

1ª Circunscripción (cabecera en Guadalajara)

Incluye: Jalisco, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Nayarit, Sinaloa y Sonora.

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2ª Circunscripción (cabecera en Monterrey)

Incluye: Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas.

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3ª Circunscripción (cabecera en Xalapa)

Incluye: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

4ª Circunscripción (cabecera en Ciudad de México)

Incluye: Ciudad de México, Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala.

5ª Circunscripción (cabecera en Toluca)

Incluye: Estado de México, Colima, Hidalgo y Michoacán.

En total, los 300 distritos electorales federales se distribuyen entre estas cinco circunscripciones.

¿Cómo quedaría el Senado con la reforma?

El Senado de la República pasaría de 128 a 96 integrantes.

La distribución propuesta sería:

• 64 senadores por mayoría relativa: dos fórmulas de candidatos por cada entidad federativa (32 estados).
• 32 senadores por primera minoría: uno por entidad, asignado al partido que obtenga el segundo lugar en la votación estatal.

Actualmente, el Senado incluye además legisladores de representación proporcional nacional. Con la reforma, estos espacios desaparecerían, lo que explica la reducción total de escaños.

¿Qué significa mayoría relativa y primera minoría?

Para entender la propuesta, es importante distinguir los conceptos:

• Mayoría relativa: gana la fórmula que obtiene más votos en la elección.
• Primera minoría: corresponde al partido que queda en segundo lugar en cada entidad federativa.

En el nuevo esquema, los partidos deberán registrar dos fórmulas de candidatos por estado para competir por mayoría relativa. La primera minoría se asignará a la fórmula que encabece la lista del partido que obtenga el segundo lugar en esa entidad.

¿Qué sigue para que entre en vigor?

La iniciativa aún debe ser discutida y votada en el Congreso de la Unión. Al tratarse de una reforma constitucional, requeriría mayoría calificada en ambas cámaras y la aprobación de la mayoría de los congresos estatales.

Mientras ese proceso se desarrolla, el debate se centra en si el nuevo modelo fortalece la representación ciudadana o si modifica el equilibrio actual entre partidos.

Si se aprueba, cambiaría la manera en que los mexicanos eligen a una parte importante de sus legisladores federales. Por ello, entender cómo se integrarían los 500 diputados y los 96 senadores es clave para dimensionar el alcance de esta reforma electoral.

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