Entrega de tarjetas humanitarias del Instituto Nacional de Migración cae drásticamente en 2024, solo 618 frente a casi 95 mil en 2023, organizaciones advierten barreras al asilo y mayor riesgo para migrantes
Organizaciones alertan que la caída en las tarjetas del INM bloquea el acceso al asilo, expone a migrantes a detención y contradice el principio de no devolución

MÉXICO — La entrega de Tarjetas de Visitante por Razones Humanitarias (TVRH) por parte del Instituto Nacional de Migración (INM) a personas extranjeras solicitantes de refugio, víctimas de delitos y niñas, niños y adolescentes no acompañados registró una caída drástica en 2024.
De acuerdo con el Grupo de Trabajo sobre No Devolución (GDTND), durante todo 2024 se expidieron solo 618 tarjetas, mientras que en 2023 la cifra fue de 94 mil 829, según información publicada por La Jornada.
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Barrera directa para el acceso al asilo

En su informe anual, esta red integrada por 13 organizaciones civiles defensoras de personas migrantes advirtió que en 2024 se profundizaron prácticas institucionales que contravienen el principio de no devolución.
Las organizaciones señalaron que la falta de entrega de las TVRH representa una barrera de acceso al asilo, ya que este documento de identidad permite a las personas en movilidad acceder a un trabajo formal, educación, servicios de salud, así como al Registro Federal de Contribuyentes y a la Clave Única de Registro de Población.
La brecha entre solicitudes y documentos
Para ilustrar la situación, el informe señala que con cifras oficiales disponibles al cierre de 2022, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) registró 118 mil 756 solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiado, pero el INM solo entregó 93 mil 14 TVRH.
En 2023, la Comar recibió 140 mil 982 solicitudes, mientras que se expidieron 94 mil 829 tarjetas.En 2024, año de cierre del reporte, la Comar contabilizó 78 mil 975 solicitudes de refugio, pero el INM solo entregó 618 TVRH.
Endurecimiento de barreras desde 2023

La Clínica Jurídica para Refugiados Alaíde Foppa de la Universidad Iberoamericana, el Instituto para las Mujeres en la Migración y Asylum Access señalaron que en 2023 las barreras estructurales se endurecieron.
Indicaron que a mitad de ese año la Comar dejó de otorgar el documento que acreditaba que las personas estaban en espera de un citatorio, lo que impedía obtener la Constancia de Trámite del Reconocimiento de la Condición de Refugiado, con la cual se tramitan las TVRH, documento que el INM canceló en octubre de 2023.
“Esta carencia documental deja a las personas expuestas a detención, traslados forzosos y deportación, así como a la exclusión de servicios esenciales como salud, educación, empleo formal e incluso trámites básicos como denuncias o consultas médicas”, advirtieron.
Una laguna legal en el proceso
El informe El principio de no devolución en México 2024 identificó una “zona gris” entre la etapa de prerregistro y la obtención de la constancia de trámite ante la Comar, periodo en el que las personas no cuentan con ningún documento que acredite su situación migratoria ni su intención de solicitar asilo.
Las organizaciones del GDTND señalaron que esta laguna legal ha sido utilizada por las autoridades migratorias para detener y devolver personas que, conforme a la ley, deberían estar protegidas.
Aumentan detenciones de personas migrantes

En 2024, un total de 925 mil 85 personas en contexto de movilidad fueron detenidas e ingresadas a estaciones migratorias o estancias provisionales, lo que representa un aumento cercano al 20 por ciento frente a las 782 mil 176 registradas en el año previo.
Las organizaciones advirtieron que las afectaciones son especialmente graves para niñas, niños y adolescentes, quienes en algunos casos han sido devueltos sin evaluar su interés superior, así como para mujeres sobrevivientes de violencia de género, que han sido retornadas a contextos de riesgo sin un análisis adecuado de protección.
El informe concluye que la reducción extrema en la entrega de TVRH, sumada a vacíos legales y prácticas restrictivas, ha colocado a miles de personas solicitantes de refugio en una situación de mayor vulnerabilidad, en contradicción con los compromisos legales de protección asumidos por el Estado mexicano.
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