Diputados aprueban reforma que modifica 17 leyes para reforzar protección a mujeres, niñas y adolescentes, con nuevas obligaciones, igualdad sustantiva, medidas contra violencia y análisis de impacto
Una propuesta que modifica 17 leyes y busca cerrar brechas de desigualdad en políticas públicas

MÉXICO — La Cámara de Diputados aprobó este martes una reforma amplia que modifica 17 leyes y abroga una más, con el fin de regular las medidas de protección que el Estado debe implementar en favor de mujeres, niñas y adolescentes, así como reforzar la capacidad institucional para atender fenómenos como la violencia, la discriminación y el acoso.La información proviene de lo documentado por La Jornada, medio que dio seguimiento puntual a la sesión en San Lázaro, de acuerdo con La Jornada.
Aunque en lo general todas las bancadas avalaron la iniciativa enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum el pasado 25 de noviembre, en lo particular las fracciones del PRI y del PAN votaron en contra. Su principal argumento fue que la propuesta no garantiza un presupuesto suficiente para que las instituciones puedan aplicar los cambios de manera efectiva.
Tras la presentación de reservas —ninguna aceptada a discusión—, el Pleno aprobó el dictamen con 333 votos a favor, 70 en contra y 22 abstenciones. La reforma fue turnada al Senado, donde continuará su trámite legislativo.
¿Qué cambia con la reforma aprobada?

Transición hacia la igualdad sustantiva
La presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, Ana Miriam Burgos (Morena), explicó que la reforma busca avanzar “de la igualdad formal a la igualdad sustantiva”, es decir, pasar de lo que dice la ley a resultados medibles en la vida cotidiana.
Uno de los elementos centrales es que las instituciones deberán planear, presupuestar y ejecutar políticas públicas con perspectiva de género, además de incorporar métricas, indicadores y mecanismos de evaluación para identificar avances y rezagos.
La diputada destacó que, por primera vez, la ley obliga a realizar mediciones de impacto:“La igualdad sustantiva ya no podrá quedarse en discursos ni en buenas intenciones, ahora deberá demostrarse con evidencia”.
¿Qué medidas incluye en materia de violencia contra las mujeres?

La iniciativa propone fortalecer las órdenes de protección, el seguimiento y la trazabilidad de las denuncias.Además:
- Diferencia la violencia vicaria de la violencia familiar.
- Uniforma los protocolos nacionales y estatales.
- Otorga a la Secretaría de las Mujeres facultades para emitir y supervisar las Alertas de Violencia de Género.
¿Cómo se incorpora la perspectiva de género en educación y salud?
En educación
La reforma plantea incluir esta perspectiva desde la primera infancia y reforzar los protocolos contra el acoso y el hostigamiento en todos los niveles educativos.
En salud
Se garantiza atención:
- libre de violencia obstétrica,
- en salud mental,
- en salud sexual y reproductiva,
- con enfoque diferenciado,
- y gratuidad para quienes lo necesiten.
Igualdad en el trabajo, seguridad social y vivienda

En el ámbito laboral
El dictamen establece:
- Igualdad salarial por trabajo de igual valor.
- Obligaciones claras para prevenir acoso y hostigamiento.
- Reconocimiento de la trayectoria laboral de personas cuidadoras.
En seguridad social
El IMSS y el Issste deberán eliminar prácticas discriminatorias y capacitar a su personal en perspectiva de género.
En vivienda
Los programas gubernamentales deberán incluir criterios preferentes que garanticen el acceso de las mujeres a la propiedad y reconozcan su igualdad jurídica.
¿Qué pasa con las mujeres migrantes?
Las instituciones tendrán la obligación de actuar con perspectiva de género y otorgar medidas de protección inmediatas a mujeres migrantes ante riesgos de:
- trata,
- explotación,
- violencia sexual,
- o abuso.
¿Qué incorpora la reforma en cultura, ciencia y participación?
Se establecen acciones afirmativas para:
- garantizar la participación equitativa de mujeres en proyectos culturales y científicos,
- reconocer su talento,
- y facilitar su acceso a oportunidades.
La Secretaría de las Mujeres será la instancia coordinadora de estas políticas y dirigirá el Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, con el fin de articular esfuerzos entre dependencias.
¿Por qué PRI y PAN votaron en contra?
Preocupación por falta de presupuesto
Aunque la oposición reconoció avances en el diseño normativo, advirtió que la iniciativa genera obligaciones sin asegurar los recursos para implementarlas.
La diputada Ana María Balderas Trejo (PAN) señaló que la propuesta “abre la puerta a usos políticos, crea mandatos de gasto sin techo financiero y pone en riesgo derechos fundamentales como la presunción de inocencia”.
También afirmó que varias disposiciones obligan a federación y estados a crear partidas específicas sin estudios técnicos ni estimaciones de costo-beneficio.
Riesgo de repetir subejercicios
Legisladores del PRI y PAN enfatizaron que el gobierno federal ha subejercido hasta 51% de los fondos aprobados para salud materna, sexual y reproductiva en el año, lo que consideran un riesgo para la aplicación real de esta reforma.
¿Qué sigue en el proceso legislativo?
El dictamen fue enviado al Senado, donde se revisará, discutirá y podría recibir modificaciones antes de su votación final.Si es aprobado sin cambios, pasará al Ejecutivo para su promulgación; si se modifica, deberá regresar a San Lázaro.
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