Deuda municipal en México: Los 15 municipios con mayor carga financiera por habitante; el segundo más endeudado se encuentra en Sonora

MÉXICO.- En el más reciente informe sobre la deuda subnacional en México, elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados con corte al cuarto trimestre de 2025, dibuja un panorama de claroscuros financieros.

Por un lado, la tendencia nacional indica una reducción generalizada del endeudamiento municipal, empero, un análisis detallado de los datos per cápita (es decir, la deuda dividida entre el número de habitantes) exhibe una concentración de pasivos en zonas turísticas y en municipios con muy poca población.

Es importante aclarar desde el principio que el indicador de “deuda por habitante” no representa un cobro directo a los habitantes, pues se trata de una métrica financiera que permite dimensionar qué tan pesada es el monto crediticio de la administración local en relación con el tamaño de su población.

Sonora

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El ranking 2025: Los 15 municipios con mayor deuda por habitante

Según las cifras oficiales del CEFP, los municipios que reportaron el indicador más alto de deuda per cápita al cierre de 2025 se concentran principalmente en cinco entidades federativas: Quintana Roo, Sonora, Colima, Jalisco y Nuevo León.

La lista, encabezada por destinos turísticos de primer orden, queda conformada de la siguiente manera:

1. Cozumel, Quintana Roo: 4,414.8 pesos por persona
2. Puerto Peñasco, Sonora: 4,225.3 pesos
3. Ixtlahuacán, Colima: 3,667.9 pesos
4. Ónavas, Sonora: 2,901.5 pesos
5. San Marcos, Jalisco: 2,743.5 pesos
6. San Nicolás de los Garza, Nuevo León: 2,044.4 pesos
7. Hermosillo, Sonora: 1,868.2 pesos
8. Guaymas, Sonora: 1,791.3 pesos
9. Tequila, Jalisco: 1,681.7 pesos
10. Nogales, Sonora: 1,612.8 pesos
11. General Treviño, Nuevo León: 1,592 pesos
12. Villa Purificación, Jalisco: 1,541.8 pesos
13. Tecate, Baja California: 1,523.1 pesos
14. San Pedro Jicayán, Oaxaca: 1,476.7 pesos
15. Cajeme, Sonora: 1,468.1 pesos

¿Por qué Sonora domina la lista? El efecto de las obras y la poca población

Un dato que salta a la vista de inmediato es la presencia dominante de Sonora, que coloca a seis de sus municipios dentro de los primeros quince lugares del ranking nacional: Puerto Peñasco, Ónavas, Hermosillo, Guaymas, Nogales y Cajeme.

El análisis del CEFP permite identificar dos fenómenos distintos que confluyen en un mismo resultado estadístico.

• El caso de las grandes urbes: Ciudades como Hermosillo (capital del estado) y Cajeme concentran una deuda total considerable (1,922 y 665 millones de pesos, respectivamente). En estos casos, la deuda alta suele estar asociada a inversiones constantes en infraestructura urbana, movilidad y servicios públicos necesarios para sostener a una población que supera el millón de habitantes en el caso de la capital sonorense.
• El efecto de la baja densidad poblacional: El ejemplo más ilustrativo es el de Ónavas. Este pequeño municipio sonorense registró una deuda total de apenas 1 millón de pesos. Sin embargo, al dividir ese millón entre sus escasos 349 habitantes, el promedio por persona se dispara hasta los 2,901.5 pesos, colocándolo por encima de gigantes metropolitanos como San Nicolás de los Garza o Hermosillo.

Este fenómeno evidencia cómo los créditos, aunque sean pequeños en términos absolutos, generan una presión financiera estadística muy alta en localidades con demografía reducida.

El peso del turismo: Cozumel, Puerto Peñasco y Tequila

Los tres primeros lugares del ranking comparten una característica común: son destinos turísticos de alto perfil. Cozumel (Quintana Roo) y Puerto Peñasco (Sonora) lideran con deudas superiores a los 4 mil pesos por habitante, mientras que Tequila (Jalisco) aparece en la novena posición.

La explicación financiera detrás de estos números suele estar vinculada a la necesidad de los gobiernos municipales de realizar inversiones fuertes para mantener la competitividad del destino. Esto incluye el financiamiento para:

• Mantenimiento y ampliación de infraestructura vial.
• Servicios urbanos de alta demanda durante temporadas vacacionales.
• Proyectos de imagen urbana y saneamiento que, si bien elevan el pasivo temporalmente, buscan sostener la actividad económica local.

El otro extremo: Los municipios con la deuda más baja

En contraste con los números anteriores, el informe del CEFP también identificó a las demarcaciones con la menor carga financiera por habitante. Destaca el caso de Comalcalco, Tabasco, que reportó una deuda per cápita de cero pesos al cierre de 2025.

El listado de los siete municipios con la deuda más baja es el siguiente:

• Comalcalco, Tabasco: 0 pesos
• Nuevo Ideal, Durango: 3.7 pesos
• Tecámac, Estado de México: 8.7 pesos
• Delicias, Chihuahua: 10.6 pesos
• Escuinapa, Sinaloa: 13.2 pesos
• Atlacomulco, Estado de México: 14.7 pesos
• Espita, Yucatán: 15 pesos

El informe del CEFP no solo se queda en el detalle municipal, sino que ofrece una radiografía del sistema de financiamiento local en México.

A pesar de la reducción general del saldo deudor a nivel nacional, la distribución de la deuda es profundamente desigual.

Sonora

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De acuerdo con el análisis, menos del 1% del total de municipios en el país concentra casi una cuarta parte (25%) del endeudamiento municipal total.

Asimismo, el reporte detalla que las principales fuentes de financiamiento para los gobiernos locales continúan siendo:

1. Banca de Desarrollo: Aporta aproximadamente el 49% del total de los créditos.
2. Banca Múltiple (Comercial): Representa poco más del 43% restante.

La mayoría de los municipios endeudados en México dependen de instrumentos crediticios de la banca gubernamental o privada para poder ejecutar obra pública y cubrir compromisos de gasto corriente, incluso cuando el panorama macroeconómico muestre una tendencia a la baja en los saldos totales.

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