Senado va contra deudores alimentarios y propone reforzar el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias para proteger derechos de niños y adolescentes

MÉXICO.- La Comisión de Gobernación del Senado de la República aprobó un dictamen que busca reforzar el funcionamiento del Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias (RNOA), una herramienta creada para concentrar información sobre personas que deben cumplir con pensiones alimenticias y, con ello, garantizar derechos básicos de niñas, niños y adolescentes en México.

De acuerdo con información oficial publicada por el Senado de la República, la intención principal es que las autoridades de los estados mejoren sus procesos y ajusten sus leyes para que el registro opere con mayor orden, esté actualizado y sea útil en la práctica, no solo en el papel.

El dictamen aprobado plantea que el Senado exhorte a los tres poderes de las entidades federativas (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) para que emprendan acciones concretas como armonizar marcos jurídicos, actualizar información y realizar campañas de difusión sobre el registro y su utilidad social y legal.

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¿Qué aprobó la Comisión de Gobernación del Senado?

La Comisión de Gobernación avaló un proyecto que busca que el Senado emita un exhorto formal dirigido a los estados del país para que fortalezcan el RNOA mediante tres líneas principales:

• Armonización de leyes locales
• Mejora de procesos judiciales y administrativos
• Campañas de difusión pública

El objetivo es que el registro no funcione de forma desigual en cada entidad, ya que su efectividad depende de que la información se integre de manera constante y uniforme.

Este órgano legislativo está presidido por la senadora Lilia Margarita Valdez Martínez, quien encabezó los trabajos donde se discutió el dictamen.

¿Qué es el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias (RNOA)?

El Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias es una base de datos nacional que se creó tras una reforma legal realizada en 2023.

Su función es concentrar información sobre:

• Deudores alimentarios, es decir, personas que tienen una obligación legal de dar pensión alimenticia y no cumplen.
• Acreedores alimentarios, quienes son niñas, niños o adolescentes que deben recibir esa manutención.

Este registro se creó gracias a una reforma a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con la intención de que el Estado cuente con una herramienta formal para proteger derechos fundamentales relacionados con la alimentación, salud y educación.

¿Por qué quieren reforzar este registro en 2026?

El dictamen aprobado reconoce que el RNOA puede ser útil para proteger derechos, pero advierte que su eficacia depende de algo clave: que esté actualizado de forma permanente.

Si los datos no se integran correctamente o se quedan desactualizados, el registro pierde valor como herramienta jurídica y social.

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Por ello, el exhorto busca evitar que personas incumplidas puedan aprovechar fallas administrativas para mantenerse fuera del radar institucional.

¿Qué acciones propone el dictamen para fortalecer el RNOA?

El proyecto plantea medidas específicas dirigidas a diferentes actores en los estados del país.

1. Armonizar leyes locales en congresos estatales

Se propone solicitar a los congresos de las entidades federativas que revisen y ajusten sus normas para que coincidan con el marco nacional y permitan fortalecer el funcionamiento del registro.

El objetivo es ampliar la protección de los derechos alimentarios de niñas, niños y adolescentes.

2. Mejorar procesos de tribunales y sistemas judiciales

El dictamen también propone exhortar a los tribunales superiores de justicia de los estados a eficientar procesos relacionados con:

• Suministro de información
• Intercambio de datos
• Sistematización
• Actualización constante

Esto implica que el Poder Judicial local tenga mecanismos más rápidos y claros para integrar al registro la información generada por resoluciones judiciales y procedimientos relacionados con pensiones alimenticias.

3. Campañas de difusión para que la población conozca el registro

Otro punto central es pedir a los gobiernos estatales que diseñen campañas públicas para informar sobre:

• La existencia del RNOA
• Su utilidad jurídica
• Su importancia social

El dictamen plantea que muchas personas podrían desconocer el registro, lo que limita su alcance y reduce su impacto como mecanismo de presión institucional para que se cumplan las obligaciones alimentarias.

“Es una obligación no nada más biológica”: El llamado desde el Senado

Durante la discusión, la senadora Margarita Valdez recordó que hay miles de niñas y niños que dependen de aportaciones obligatorias de padres y, en algunos casos, de madres.

Es una obligación no nada más biológica, sino una obligación de Estado, que esas niñas y esos niños tengan, mínimo, de qué comer; coincido en que tenemos que hacer más leyes y más conciencia para que no se dejen solas a esas creaturas. No se trata nada más de engendrar un hijo y luego abandonarlo”, expresó la legisladora.

Este mensaje fue presentado como una postura que busca reforzar el enfoque institucional de protección infantil, no como un tema opcional o administrativo.

PAN respalda dictamen y advierte que la manutención no debe ser un trámite

La senadora del PAN, Laura Esquivel Torres, coincidió en que existen miles de menores cuya alimentación, educación y salud dependen directamente del cumplimiento de la pensión alimenticia.

También señaló que en muchos casos madres o padres deben enfrentar procesos largos para conseguir el apoyo correspondiente.

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¿Qué problema intenta resolver el Senado con este exhorto?

El problema principal no es la existencia del registro, sino que su funcionamiento depende de la colaboración estatal.

En términos prácticos, si los estados no:

• Registran información
• Actualizan datos judiciales
• Reportan cambios en sentencias o cumplimiento
• Homologan criterios

entonces el registro puede volverse incompleto o inconsistente.

Por eso, el dictamen señala que es indispensable que el RNOA se mantenga actualizado de manera permanente, para evitar que personas incumplidas puedan seguir evadiendo su responsabilidad.

¿Qué pasa si el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias no se actualiza?

Si el registro no se mantiene actualizado, pueden ocurrir escenarios que afectan directamente a las familias, como:

• Que una persona deudora no sea identificada formalmente
• Que se retrase la incorporación de datos al sistema
• Que el registro pierda credibilidad como herramienta institucional
• Que niñas y niños queden sin protección efectiva

El dictamen subraya que, sin actualización constante, la herramienta pierde impacto y deja espacio para que continúe el incumplimiento de obligaciones alimentarias.

¿Qué impacto podría tener este fortalecimiento del RNOA?

Si el exhorto prospera y los estados responden, el fortalecimiento del registro podría ayudar a:

• Mejorar el seguimiento de casos de pensión alimenticia
• Reforzar la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes
• Reducir vacíos administrativos
• Facilitar procesos legales para exigir manutención
• Dar mayor visibilidad pública al problema de incumplimiento

Aunque el dictamen no cambia por sí mismo la realidad inmediata, sí apunta a un tema que impacta directamente a miles de familias y que depende de coordinación entre instituciones.